План подготовки к пожарной проверке

Подготовка к пожарной проверке

Контроль над соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений на территории России осуществляет Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России.

В соответствии с Административным регламентом ГПН МЧС России, утвержденным приказом № 375 от 28.06.2012г., контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

Плановая проверка проводится один раз в три года в соответствии с ежегодным планом проверок.

Ежегодный план разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 октября того же года.

Основанием для включения объекта защиты в ежегодный план проверок является:

• истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки;
• истечение трех лет со дня ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности.

В случае проведения на объекте аудита пожарной безопасности (независимой оценки пожарного риска), плановые проверки не планируются в течение срока действия положительного заключения.

В результате проведения плановой проверки, объекту выдается акт с выявленными нарушениями, предписание с перечнем нарушений и сроками их устранения (обычно 6 месяцев).

Юридическое лицо штрафуется в соответствии с на сумму от 150 000 рублей до 450 000 рублей, в зависимости от количества нарушений (ознакомиться с системой штрафов можно здесь).

По истечении срока на устранение нарушений, указанного в предписании ГПН, проводится внеплановая проверка по контролю выполнения предписания.

Если предписание выполнено полностью, объекту выдается акт без замечаний. Если не все нарушения устранены, выдается акт с указанием невыполненных нарушений и новое предписание с новыми сроками на устранение.

Юридическое лицо штрафуется за невыполнение предписания в срок на сумму от 70 000 рублей до 400 000 рублей, либо происходит приостановка деятельности до 90 суток.

Внеплановые проверки проводятся также в случаях:

• наличия решения органа власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
• поступления в орган ГПН сведений о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности;
• обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов власти (должностных лиц органов ГПН), из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, нарушениях пожарной безопасности, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, угрозу возникновения пожара;
• наличия поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае выявления нарушений в области пожарной безопасности выдается предписание и накладывается штраф.

Перечень наиболее часто встречающихся на объектах нарушений по пожарной безопасности :

• Неисправное состояние систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей при пожаре. Отсутствие обязательного ежемесячного обслуживания систем в рамках договора с организацией, имеющей лицензию МЧС России;
• Эксплуатация чердачных и подвальных помещений не по назначению, размещение производственных, административных, складских помещений;
• Отделка путей эвакуации горючими материалами;
• Размещение в объеме лестничных клеток, на путях эвакуации горючей нагрузки;
• Размещение под лестничной клеткой помещений, либо хранение горючих материалов;
• Отсутствие огнезащитной обработки несущих конструкций, деревянных конструкций кровли и чердачных помещений;
• Не проведены испытания (с составлением протокола испытаний) наружных пожарных лестниц и ограждений кровли;
• Незаконная перепланировка;
• Нарушение режима курения;
• Отсутствие на светильниках плафонов и защитных колпаков;
• Невозможность подъезда/проезда пожарных подразделений к зданию для осуществления эвакуации людей и тушения пожара;
• Неисправность либо неукомплектованность внутреннего пожарного водопровода, отсутствие испытаний (два раза в год), перекатки рукавов (два раза в год);
• Отсутствие либо некорректное ведение документации по пожарной безопасности (приказы, инструкции, журналы);
• Отсутствие у лица, ответственного за пожарную безопасность, удостоверения о прохождении курсов противопожарного минимума.

Перечень трудно устранимых нарушений:

• Отсутствие системы автоматического пожаротушения;
• Отсутствие системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
• Отсутствие системы дымоудаления;
• Заужение ширины эвакуационных коридоров, проходов;
• Заужение ширины выходов на лестничные клетки и наружу;
• Заужение ширины лестничных маршей и площадок;
• Отсутствие второго эвакуационного выхода;
• Отсутствие (недостаточность) естественного освещения в коридорах и подвалах;
• Наличие турникетов и других препятствий на путях эвакуации;
• Эвакуационные выходы не рассредоточены.

Для подготовки Вашего объекта к проверке ГПН, снижения вероятности получения штрафа необходимо выявить все нарушения и максимально их устранить. Наличие трудно устранимых нарушений, при определенных условиях, возможно обосновать расчетом пожарного риска.

В результате проведения подготовки к пожарной проверке:

• производится качественный всесторонний анализ фактического состояния пожарной безопасности объекта;
• выявляются все имеющиеся нарушения пожарной безопасности;
• разрабатываются наиболее эффективные и экономически выгодные мероприятия по устранению нарушений;
• происходит эффективное распределение финансов на обеспечение пожарной безопасности на объекте;
• предоставляется пакет документов, который должен присутствовать на объекте в обязательном порядке и предъявляться при проверке ГПН МЧС России (приказы, инструкции, журналы, ведомости и т.д);
• осуществляется учет и контроль первичных средств пожаротушения;
• проводятся тренировочные занятия по эвакуации людей в случае пожара с составлением необходимых документов;
• организуется размещение знаков пожарной безопасности;
• совместно с обслуживающими организациями проводится проверка работоспособности систем автоматической противопожарной защиты.

Качественная подготовка объекта к пожарной проверке снизит вероятность получения штрафа от 150 000 рублей до 450 000 рублей за одну проверку.

Подготовка к пожарной проверке

Контролирует соблюдение требований пожарной безопасности в эксплуатируемых зданиях и сооружения на территории РФ Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС России.

Согласно Административному регламенту ГПН МЧС России, утвержденному приказом № 375 от 28.06.2012г., контроль выполняется в результате проверок, они могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

Для проверок планового типа ежегодно разрабатывается план, согласно которому проверка здания проводится один раз в три года.

Данный план принимается до 20 августа года, который предшествует плановому периоду проверок. Такой документ должен быть утвержден начальником службы ГПН в срок до 20 октября этого же года.

Существует несколько причин, в соответствии с которыми сооружение может быть включено в этот перечень планового контрольного осмотра пожарной безопасности, в том числе:

• с момента последней проверки сооружения прошло более трех лет;
• с момента ввода здания в эксплуатацию прошло более трех лет;
• изменился класс функциональной пожарной безопасности здания.

При условии, что на объекте был проведен аудит пожарной безопасности (независимая оценка пожарного риска), плановая проверка не будет осуществляться до срока окончания действия заключения положительного характера.

По завершении плановой проверки, объект получает акт, в котором указываются выявленные нарушения и предписание, где указаны недочеты и определены сроки их исполнения. Как правило, на это дается полгода.

Сумма штрафных санкций зависит от количества нарушений, которые были обнаружены на объекте. Согласно Федеральному закону РФ от 3 июня 2011 г. N 120-ФЗ Юридическое лицо может быть подвергнуто штрафу на сумму от 150 000 рублей до 450 000 рублей.

После того, как истек срок, данный на устранение нарушений, что указано в предписании ГПН, выполняется проверка внепланового типа. Ее цель – контроль над устранением недочетов.

При условии, что предписание, сделанное в ходе проверки, было устранено в полном объеме, объект получает акт, в котором замечания отсутствуют. При условии, что нарушения устранены не в полном объеме, в акте указывается, какие нарушения не были выполнены, а также выдается новое предписание, где указываются новые сроки их устранения.

В случае невыполнения предписания в установленный срок, юридическое лицо может быть подвергнуто штрафным санкциям, сумма которых варьируется от 70 до 400 тысяч рублей. Иным методом наказания может быть приостановка работы компании на срок до 90 суток.

Проверка внепланового характера может быть проведена по следующим причинам:

• при решении органов власти установит особый противопожарный режим на территории объекта;
• извещение органов ГПН о случаях ввода объекта защиты в строй по завершении строительства, технической модернизации, реконструкционных работ, выполнения капитального обновления или изменения класса его функциональной пожарной безопасности;
• наличие обращения или заявления от гражданского сообщества, организаций, информация от властных структур или средств массовой информации о том, что на данном объекте имеются факты нарушения требований пожарной безопасности при условии, что эти нарушения являются угрозой для жизни и здоровья людей или создают условия для возникновения пожарной ситуации;
• при наличии поручений Президента РФ, правительства страны или существующего основания требования прокурорского надзора в части осуществления проверки внепланового типа в соответствии с надзорными функциями за исполнением требования закона по поступившим в надзорный орган обращениям и материалам.

Если проверка выявила недочеты в сфере пожарной безопасности, обязательна выдача предписания и наложение штрафа.

Самыми частыми видами нарушений, которые обнаруживаются в сооружениях, являются следующие:

• Неисправная работа системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения граждан в случае возникновения пожара. Игнорирование требования об обязательном ежемесячном обслуживании систем в соответствии с договором, который заключен с организацией, обладающей лицензией МЧС России;
• Использование помещений чердачного и подвального типов не по назначению, обустройство здесь различных подсобных и производственных помещений;

• Использование лестничных клеток или эвакуационных путей как место для хранения горючих материалов;
• Использование помещения, расположенного под лестничной клеткой, как места для хранения горючих материалов;
• Не использование обработки огнезащитными веществами горючих конструкций, в том числе несущие стены, деревянные элементы кровли и чердака;
• Отсутствие протокола испытаний, свидетельствующего о проведении специальных мероприятий по испытаниям пожарных лестниц наружного типа и кровельного ограждения;
• Выполнение незаконной перепланировки объекта;
• Не происходит соблюдение режимных мер для курения;
• Отсутствие защитных колпаков на плафонах и светильниках;
• Отсутствие возможности для подъезда (проезда) подразделений пожарной службы к объекту в целях осуществления необходимых мер противопожарного характера;
• Отсутствие полного комплекта внутреннего пожарного водопровода или его неисправность, а также игнорирование требований по проведению испытаний, которые должны проводиться дважды в год и перекатки пожарных рукавов;
• Игнорирование требования по правильному ведению документов по пожарной безопасности, речь идет о приказах, инструкциях, журналах;
• Игнорирование требования наличия у лица, ответственного за пожарную безопасность, удостоверения, свидетельствующего о прохождении соответствующих курсов.

Среди перечня трудно устраняемых нарушений следует выделить следующие:

• Игнорирование требования наличия системы автоматического пожаротушения;
• Не происходит соблюдение требования наличия системы автоматического внутристеллажного пожаротушения;
• Нет наличия системы дымоудаления;
• Недостаточная ширина прохода на лестничные клетки, марши, площадки и на улицу;
• Игнорирование требования наличия эвакуационного выхода (второго);
• Не достаточное соблюдение требования по естественному освещению, что должно быть в подвальном помещении и коридорах;
• Препятствия на эвакуационном пути;
• Не рассредоточены выходы эвакуационного характера;

Чтобы подготовиться к предстоящей проверке ГПН, а это значит, снизить риск применения штрафных санкций, лучше всего заранее выявить все виды нарушений и по возможности ликвидировать их. Если существует трудно устранимые нарушения, в соответствии с определенными условиями, их можно обосновать, пользуясь расчетом пожарного риска.

При проведении подготовительных работ в предстоящей пожарной проверке, следует выполнить следующие работы:

• необходимо качественно и всесторонне выполнить анализ настоящего состояния пожарной безопасности объекта;
• выявить все нарушения, которые имеются в пожарной безопасности объекта;
• провести работу по выявлению наиболее эффективных и экономически выгодных мероприятий по ликвидации нарушений;
• следует выполнить рациональное распределение денежных средств, которые используются для обеспечения пожарной безопасности объекта;
• необходимо подготовить пакет документов, наличие которых обязательно для объекта, их предъявляют ГПН МЧС России при выполнении проверки, речь идет о приказах, инструкциях, журналах, ведомостях и прочее;
• осуществляется учет и контроль первичных средств пожаротушения;
• выполняются работы по учету и контролю первичных средств пожаротушения;
• необходимо выполнять занятия тренировочного типа, в ходе которых производится эвакуация людей в случае возникновения пожара, составляется соответствующий акт;
• необходимо разместить специальные знаки пожарной безопасности;
• во взаимодействии с организациями, обслуживающими объект, выполняется проверка эффективной работы систем автоматической противопожарной защиты.

При условии, что подготовка проведена качественно и тщательно, значительно снижается вероятность штрафных санкций, сумма которых за одну проверку может варьироваться от 150 до 450 тысяч рублей.

Самостоятельная подготовка к пожарной проверке

Для руководителей различных предприятий далеко не секрет, что пожарный инспектор может нагрянуть с внеплановой проверкой на производство (основания прописаны в ст. 10 ФЗ-№294). Поэтому к его визиту следует тщательно подготовиться. Но что для этого нужно? Возможно ли подготовиться к пожарной проверке самостоятельно?

Что проверяет пожарный инспектор?

Если инспектором осуществляется плановая проверка, он обязан не позднее, чем за 3 рабочих дня, уведомить руководителя предприятия о своем визите письменным уведомлением. Во время проверки инспектор особое внимание уделяет:

• наличию документации по пожарной безопасности;
• исправности пожарной сигнализации и систем оповещения;
• наличию средств пожаротушения и соответствие их техническим характеристикам, прописанным в производственной документации;
• состоянию запасных выходов и пожарных лестниц;
• проверке знаний сотрудников предприятия по пожарно-техническому минимуму.

При внеплановой проверке госпожнадзор сообщает руководство предприятия/организации о своем визите не меньше, чем за 24 часа до своего приезда. Если причиной внеплановой проверки стала жалоба о нарушениях ПБ, руководство объекта не уведомляется.

Как подготовиться к проверке госпожнадзора?

Какова главная цель пожарной безопасности на объекте? Первое – предупредить пожар; второе – обеспечить безопасную эвакуацию людей с объекта во время пожара; третье – максимально сохранить имущество при внештатной ситуации. Для этого следует выполнить определенные мероприятия, которые и являются своего рода подготовкой к проверке объекта пожарным инспектором. Итак, перед визитом представителей госпожнадзора руководство предприятия обязано:

1. Выполнить проверку эвакуационных путей и выходов на соответствие правилам ПБ: они должны быть обозначены специальными знаками, среди которых планы эвакуации, указатели мест сбора при пожаре, выхода, направления к основному и запасному выходам, количества эвакуационных путей и их размер. Кроме того, важно проверить состояние эвакуационных путей и выходов: проходы должны быть свободными, а аварийные двери исправными. Что касается дверей, ведущих на лестничную клетку или эвакуационную лестницу, то они должны быть оборудованы доводчиками и уплотнителями, благодаря которым удастся избежать задымления вышележащих этажей здания. Для отделки эвакуационных путей запрещается использовать легковоспламеняющиеся и горючие материалы, среди которых ковровое покрытие, линолеум, пластик, вагонка, панели МДФ, ПВХ. Если же такой материал используется, то на него нужно иметь сертификат ПБ, где прописаны параметры, согласно которым его можно использовать.
2. Проверить работоспособность и наличие систем пожаротушения и оповещения: пожарных сигнализаций автоматического типа, элементов автоматического пожаротушения, приборов оповещения и управления эвакуацией работников объекта при пожаре, элементов дымоудаления. Системы пожаротушения должны соответствовать проектной, а также исполнительной документации, которую следует хранить на объекте.
3. Проверить готовность сотрудников действовать во время пожара, что должно быть прописано в специальной пожарной инструкции. Сотрудники производства должны уметь пользоваться первичными средствами ликвидации пожара, содействовать в эвакуации людей с объекта, оказывать первичную помощь пострадавшим, вызвать пожарную охрану, осуществить аварийную остановку технологического оборудования и т.д. Отработка действий персонала во время пожара происходит во время практических тренировок по ПБ.
4. Проверить наличие организационно-распорядительной документации: приказы и инструкции по ПБ, декларация пожарной безопасности, категорийность помещений.
5. Исключить источники возгорания: приказом утвердить запрет на курение на территории объекта и уведомить об этом персонал специальными знаками, запрещающими курение; следить за исправностью электрооборудования, проводки, выключателей и розеток; запрещается хранить взрывоопасные и легковоспламеняющиеся материалы/вещества в помещении.
6. Выполнить мероприятия, направленные на ликвидацию и ограничение распространения пожара, минимизацию имущественного ущерба: использование противопожарных конструкций (перегородок, стен, дверей, люков); обработку огнезащитными составами деревянных, металлических конструкций; обеспечение объекта первичными средствами ликвидации пожара (огнетушители, кошма, песок, гидранты с водопроводом и т.д.) для использования внутри помещения и проверку рабочего состояния наружных гидрантов.

В полном порядке также должны быть:

1. Приказы и документы:
   • по формированию противопожарного режима;
   • о назначении ответственного за ПБ на объекте;
   • о квалификации ответственного за ПБ сотрудника;
   • о порядке отключения электроэнергии в конце рабочего дня и во время внештатной ситуации;
   • о выделении специальных мест для курения.
2. Программы противопожарных инструктажей.
3. Журнал по ПБ с учетом всех проведенных инструктажей.
4. Журналы учета первичных средств ликвидации пожаров (в частности, огнетушителей).
5. Инструкции по ПБ.
6. Эвакуационные планы и знаки ПБ.
7. Разрешение на эксплуатацию объекта.

Список документации может изменяться, поскольку каждый объект имеет свою направленность. Поэтому рекомендуется заранее его уточнить у представителя пожнадзора. И помните, ответственное отношение к пожарной проверке принесет свои плоды, и если у инспектора будут замечания, то они, скорее всего, окажутся незначительными.

Как подготовиться к проверке МЧС по соблюдению правил пожарной безопасности?!

В свете последних трагических событий в Кемерово, по стране прокатилась волна массовых проверок на предмет соблюдения собственниками требований пожарной безопасности. Как правильно подготовиться к такой проверке и минимизировать возможные штрафы читайте ниже:

Как проверяют требования пожарной безопасности

Профилактические меры по недопущению пожара, утверждены требованиями пожарной безопасности. Их обязаны соблюдать все организации и индивидуальные предприниматели независимо от того, арендуют они помещение или являются его собственниками.

Проверки выполнения требований пожарной безопасности проводит МЧС. Если по результатам проверки инспектор выявит нарушения, то на организацию или индивидуального предпринимателя будут наложены существенные штрафы. В исключительных случаях деятельность могут приостановить до 90 суток.

Чтобы не допустить штрафов и своевременно подготовиться к процедуре проверки пожарной безопасности, необходимо всесторонне к ней подготовиться.

На что обратят внимание при проверке пожарной безопасности: таблица контрольных вопросов

Самое главное, на что обратит внимание пожарный инспектор:

1 Документы по пожарной безопасности

Приказы о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, инструкции по пожарной безопасности, акты об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т. д.

2 План эвакуации

Планы эвакуации на всех этажах здания, в том числе соответствуют ли планы фактическому расположению:

• помещений;
• средств предупреждения;
• средств пожаротушения;
• средств связи

• пожарной автоматики;
• сигнализации;
• оповещения;
• пожаротушения;
• дымоудаления.

Инспектор попросит показать ему акты проверки работоспособности пожарной автоматики

• отработки планов эвакуации;
• учета огнетушителей;
• технического обслуживания огнетушителей;
• вводного противопожарного инструктажа;
• противопожарного инструктажа на рабочем месте;
• отработки планов эвакуации и т. д.

5 Средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения и их исправность. Инспектор проверит бирку на огнетушителе со сроком последней перезарядки

6 Пожарный водопровод

Внутренний пожарный водопровод и акт его последней проверки

7 Знаки пожарной безопасности с местонахождением:

• огнетушителей;
• эвакуационных выходов;
• телефонов пожарной охраны;
• ключей и т. д.

8 Эвакуационные пути и выходы

• Захламленность эвакуационных путей, выходов, подвалов, чердаков;
• достаточность ширины и высоты эвакуационных выходов;
• количество эвакуационных выходов

Инспектор проверит, нет ли глухих решеток, которые могут помешать эвакуации людей либо доступу пожарным в здание в случае пожара

10 Электросети и аварийное освещение

Состояние электросетей и электробезопасности, в том числе:

• акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;
• аварийное освещение;
• электрические фонари у дежурного персонала;
• электрощитовые;
• скрутки в проводах и т. п.

11 Места для курения

На открытом воздухе:

• знак «Место для курения»;
• пепельница;
• фонарь.

• знак «Место для курения»;
• плотно закрывающаяся дверь;
• пепельница;
• лампа освещения;
• огнетушитель;
• приточно-вытяжная вентиляция

Какие знаки пожарной безопасности должны быть в организации?

Информация о том, какие знаки пожарной безопасности нужно применять на территории организации и где их размещать, подробно расписана в ГОСТ 12.4.026–2015 (утв. приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст).

Какие документы запросит МЧС для проверки

Инспектор может запросить:

• учредительные документы;
• приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, и их должностные инструкции;
• декларацию пожарной безопасности;
• техническую документацию по вопросам энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
• договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
• технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными НПА, которые содержат требования пожарной безопасности;
• договоры аренды, лизинга, иные гражданско-правовые договоры, которые подтверждают право владения, пользования или распоряжения объектом защиты на законных основаниях;
• договоры на выполнение работ, которые подлежат лицензированию в области пожарной безопасности, для определения ответственных за пожарную безопасность объекта;
• лицензию предприятия, которое выполняло на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
• сертификаты соответствия или декларации соответствия на продукцию, которую выпускает или реализует предприятие.

Это следует из пункта 64 Административного регламента от 30.11.2016 № 644.

Какова процедура проверки пожарной безопасности?

Пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки (п. 55 Административного регламента от 30.11.2016 № 644).

Внеплановую проверку проводят по распоряжению о проверке, которое издают по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141. Из распоряжения вы узнаете вид проверки – внеплановая, имя и должность инспектора, предмет проверки – что будут проверять, срок проверки и т. п. Копию распоряжения инспектор предъявит, когда приедет на предприятие, вместе со своим служебным удостоверением.

О внеплановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала. Если внеплановую проверку проводят по жалобе, сообщению о реконструкции или в связи с ранее не проведенной проверкой, то инспектор не сообщит о проверке (п. 73 Административного регламента от 30.11.2016 № 644, ч. 16–17 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

По результату проверки инспектор составит акт, а если выявит нарушения, то еще предписание и постановление об административном наказании.

Сроки предписания для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектор пожарного надзора установит с учетом:

• характера нарушения;
• имущественного и финансового положения;
• организационных и технических условий, которые влияют на устранение нарушений.

Это указано в пункте 91 Административного регламента от 30.11.2016 № 644.

Что грозит организации и ее ответственным сотрудникам по итогам проверки по пожарной безопасности?

Если по результатам проверки пожарной безопасности инспектор выявит нарушения, то на предприятие и ответственных за пожарную безопасность должностных лиц наложат штраф. В исключительных случаях деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток.

Такие правила следуют по смыслу статьи 20.4 КоАП.

Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло вред здоровью или смерть работников, ответственным работникам грозит уголовная ответственность.

Документы по пожарной безопасности в организации: подготовка к проверке МЧС, обязательный перечень

В комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и подготовке к проверке МЧС на каждом объекте необходимо включать ряд локальных нормативных актов и документов (далее — комплект документов).

Перечень обязательных документов, входящих в состав этого комплекта, включает:

планы и графики;

инструкции и программы;

акты и протоколы различных испытаний.

Определяющими при подготовке комплекта документов по пожарной безопасности являются требования Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (далее — ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ) и Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее — Правила).

Рассмотрим основные из этих требований.

В соответствии со статьей 37 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду и обучение работников. Пункты 3 и 4 Правил обязывают руководителя организации определить соответствующий специфике пожарной опасности объекта режим и назначить ответственных за пожарную безопасность, а также определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума путем издания соответствующих приказов.

Для проведения обучения мерам пожарной безопасности на объекте должны быть разработаны соответствующие документы: инструкции о мерах пожарной безопасности, программы вводного и первичного инструктажа, график повторных инструктажей, определен перечень профессий, подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму (как с отрывом, так и без отрыва от производства), заведен журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.

При разработке инструкций о мерах пожарной безопасности необходимо учитывать то, что их нужно подготовить в отношении каждого объекта защиты, находящегося в пользовании организации (индивидуального предпринимателя) на праве собственности или на ином законном основании. Эта работа производится руководителем или иным уполномоченным должностным лицом организации (индивидуального предпринимателя).

Отдельные инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения. Инструкции в обязательном порядке должны соответствовать требованиям, установленным разделом XVIII Правил.

Все вышеперечисленные документы должны соответствовать требованиям Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Это важно также для успешного прохождения пожарной проверки.

При разработке инструкций о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре для объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек одновременно) необходимо учитывать порядок действий, определённый пунктом 71 Правил, а именно:

“При обнаружении пожара или признаков горения в здании или помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:

а) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта защиты, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);

б) принять посильные меры по эвакуации людей и тушению пожара.”

Распределение обязанностей по эвакуации людей при пожаре между персоналом должно соответствовать штатному расписанию объекта и должностным обязанностям персонала.

Также необходимо учитывать, что на объектах защиты с ночным пребыванием людей должно быть обеспечено наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара как в дневное, так и в ночное время.

Кроме перечисленных документов, входящих в состав рассматриваемого комплекта, в нём содержится достаточно объемный список иных инструкций, планов, графиков, журналов, актов и протоколов испытаний, требования к которым определены пунктами 10, 12, 13, 21, 24, 50, 53, 54, 55, 57, 59, 61, 63, 64, 81, 82, 89, 144, 152, 224, 437, 478 Правил. В любом случае при разработке комплекта документов и подготовке к пожарной проверке важно учитывать специфику пожарной опасности вашего объекта, а также требования нормативных правовых актов и документов по пожарной безопасности.

Все права на статьи и другие информационные материалы, размещённые на данном сайте, принадлежат его владельцу и авторам этих статей. Любое использование материалов, включая перепечатку (частичную или полную), допустимо только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и установлении прямой активной гипертекстовой ссылки на сайт в виде: «источник: ab-dpo.ru », а также при сохранении всех активных гиперссылок, содержащихся в публикуемых материалах. Недопустимо использование е-mail адресов, находящихся на страницах сайта, для занесения в базы данных и проведения несанкционированных массовых СПАМ рассылок.

© ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности»
2013-2020