Содержание
- 1 Экологическая проверка предприятия: кто, кого, за что и как часто проверяет?
- 2 Экологические проверки на предприятии: порядок проведения и возможные нарушения
- 3 Готовимся к Проверке Росприроднадзора! Вводная часть!
- 4 Проверка Росприроднадзора перейди на Федота…
- 5 Проверка Росприроднадзора в действии
- 6 Документы по экологии на предприятии: перечень требуемых документов
- 6.1 Формы государственной статистической отчетности
- 6.2 Документы по обращению с отходами производства и потребления
- 6.3 Документы по охране атмосферного воздуха
- 6.4 Первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха
- 6.5 Документы по охране поверхностных вод от загрязнения
- 6.6 Первичную учетную документацию по использованию воды
- 7 Документы по экологии на предприятии
Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда
- Екатеринбург +7(343) 206 09 30
- Москва +7(499) 403 13 64
- Сургут +7(3462) 64 44 57
- Пермь +7 (342) 299 47 06
- Новосибирск +7(383) 381 40 52
- Омск +7(3812) 34 25 09
- Красноярск +7 (391) 216 83 45
- Челябинск +7(351) 751 30 65
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Экологическая проверка предприятия: кто, кого, за что и как часто проверяет?
Экологическая проверка предприятия-природопользователя, почти всегда неожиданна, не вовремя и, некстати. Но какое бы эмоциональное состояние не вызывало появление госинспектора, его законные требования, в рамках предоставленных полномочий, обязательны для исполнения. А, поскольку желание госинспектора провести проверку «полно, объективно и беспристрастно» непреодолимо, то выявить нарушения природоохранного законодательства ему, скорее всего, не составит труда. Такова действительность.
Дабы действительность не воплотилась в объективную реальность в виде предписаний, наложения штрафных санкций, ограничений или временного приостановления деятельности компании, а то и возбуждения уголовного дела по фактам нарушений природоохранного законодательства, содержащих признаки состава преступления, целесообразно подготовиться к встрече. Порядок проведения проверки по экологии, подготовленный нами для Вас, позволит минимизировать негативные последствия для компании или вовсе избежать их.
Порядок проведения проверок по экологии на предприятиях определяется, прежде всего, Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ. В соответствии с требованиями указанного закона экологический контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся с периодичностью, определенной действующим законодательством Российской Федерации, в целях контроля выполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности обязательных требований в области охраны окружающей среды (не чаще чем 1 раз в 2 года). Периодичность проведения плановой проверки напрямую зависит от степени риска влияния хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду. О предстоящей проверке орган надзора направляет на предприятие уведомление о ее проведении не ранее, чем за 10 дней до ее начала. Это позволяет своевременно провести правовую экспертизу существующей экологической документации и выработать действенные рекомендации по той или иной ситуации. | ||||||||||||||
3 | Документ, дающий основание экологическому контролю. | |||||||||||||
Проверка проводится только теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении. | ||||||||||||||
Продолжительность проверки не должна превышать 1 мес. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, а также со значительным объемом проводимых органом экологического контроля проверок, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, руководителем органа экологического контроля или его заместителем срок ее проведения может быть продлен, но не более чем на 1 мес. | ||||||||||||||
7 | Ход проверки. |
| ||||||||||||
9 | Действия инспектора при выявлении нарушений. |
| ||||||||||||
Экологические проверки на предприятии: порядок проведения и возможные нарушения Чаще всего экологические проверки становятся для руководства предприятия неприятным сюрпризом. Однако деятельность контролирующих природоохранных органов необходима, для своевременного выявления нарушений экологического законодательства и привлечения виновных лиц к ответственности. Соблюдение законов в сфере охраны окружающей среды, грамотное оформление экологической документации и своевременное внесение экологических платежей – три обязательных условия, выполнение которых поможет избежать штрафов, предписаний, ограничений или временного приостановления деятельности компании и других наказаний со стороны проверяющих органов. К сожалению, в нашей стране нарушения законодательства допускают не только природопользователи, но и сами сотрудники контролирующих органов. Разберемся, кто, когда и на каком основании может проводить экологические проверки предприятия и что делать, если руководство не согласно с выводами проверяющей комиссии. Виды экологических проверок на предприятииПорядок проведения проверок по экологии на предприятиях определяется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 № 134-ФЗ. В соответствие с законом все экологические проверки можно разделить на две группы – плановые и внеплановые. Каждый вид имеет свои особенности:
Любая проверка может проводиться только при наличии документа, дающего соответствующее основание экологическому контролю. Таким документом считается распоряжение или приказ органа экологического контроля. В нем должны быть четко указаны цели, задачи, предмет проверки и правовые основания для ее проведения. Заверенная печатью копия распоряжения должна быть передана лицам, уполномоченным заниматься экологическими вопросами на предприятии. Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяца. Только в случае необходимости проведения сложных испытаний и экспертиз контролирующие органы могут получить разрешение на продление этого срока. Правомерные и неправомерные действия проверяющих органов при проведении экологического контроляЗаконные действия государственных инспекторов в рамках проведения экологических проверок строго ограничены. В ходе проверки контролирующие органы осуществляют три ключевые процедуры:
Гораздо более внушительный список действий, которые недопустимы со стороны контролирующих органов в ходе проведения проверки. Госинспектор не в праве:
По результатам проведенной проверки, госинспектор должен составить соответствующий акт в 2 экземплярах, к которому прилагаются протоколы исследований, акты об отборе образцов, объяснения должностных лиц и другие документы, полученные в ходе проведения проверки. По выявленным нарушениям природоохранного законодательства инспектор госнадзора выдает руководителю предприятия предписание или распоряжение об их устранении. Права юридических лиц и ИП при проведении проверкиКроме обязанности соблюдать природоохранное законодательство, проверяемый природопользователь имеет ряд прав, нарушение которых может привести к обжалованию результатов проведенной проверки. Руководитель предприятия имеет право:
Сотрудники компании «Экобезопасность» готовы профессионально представлять интересы частных предпринимателей и руководителей крупных предприятий при проведении экологических проверок. Также, при возникновении спорных ситуаций и несогласии с решением контролирующих органов, мы обжалуем их выводы в суде и добьемся соблюдения всех законных прав доверителя. Готовимся к Проверке Росприроднадзора! Вводная часть!Добрый день, уважаемые подписчики! Предлагаю вам окунуться в интересную тему проверок Росприроднадзора. Наверное многие специалисты-экологи проходили проверки по экологии и уже имеют соответствующий опыт, в т.ч. бесценный опыт взаимодействия с инспекторами Росприроднадзора. Информация в этой заметке будет полезна в первую очередь начинающим специалистам в области охраны окружающей среды. Так сказать вводная часть. Если кто-то из матёрых спецов по ООС изъявит желание внести свои 5 копеек, милости просим в комментарии 😉 Проверка Росприроднадзора перейди на Федота…Итак, давайте попробуем разобраться, как правильно подготовиться к проверке Росприроднадзора. Как говорится «Предупреждён, значит вооружён!». 1. Плановая проверка РосприроднадзораПредметом плановой проверки Росприроднадзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Они проводятся на основании ежегодных планов, которые разрабатываются Росприроднадзором и согласовываются с прокуратурой. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Росприроднадзора, либо другим доступным способом. Лучше конечно же сразу смотреть на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. О проведении плановой проверки предприниматель должен быть предупреждён заранее (не позднее, чем в течение трёх дней до начала) органом государственного (муниципального) надзора посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя. 2. Внеплановая проверка РосприроднадзораПредметом внеплановой проверки Росприроднадзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3. Документарная проверка РосприроднадзораПредметом документарной проверки Росприроднадзора являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В случае если достоверность сведений вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить выполнение требований, орган муниципального контроля направляет по адресу мотивированный запрос с требованием предоставить иные, необходимые документы. К запросу должна быть приложена заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя Росприроднадзора. В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ не допускается требовать нотариального удостоверения копий, представляемых в Росприроднадзор. При проведения документарной проверки инспектор Росприроднадзора не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. 4. Выездная проверка РосприроднадзораПредметом выездной проверки Росприроднадзора являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Выездная проверка проводится только в том случае, если при документарной проверке не представляется возможным: А) Убедиться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных документах; Б) Оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям. Проверка Росприроднадзора в действииВопросы, рассматриваемые при проведении проверок природоохранной деятельности:
Перед началом проверки проводится встреча с руководителем и другими должностными лицами организации, на которой до руководства доводится план и цели проверки, уточняются сроки проверки, определяется список персонала, привлекаемого к проверке, решаются организационные вопросы. В самом начале знакомства с представителем Росприроднадзора необходимо попросить его предъявить служебное удостоверение, а также сделать для себя запись ФИО и иной информации о проверяющем (№ удостоверения, кем и когда выдано, должность и так далее). Такая информация позволит вам определиться с проверяющим органом (и соответственно, видом проверки), а также пригодится для дальнейшего оспаривания действий инспектора. Для начала необходимо ознакомиться с распоряжением или приказом на проверку. Обратить внимание на:
При осуществлении мероприятий по государственному экологическому контролю составляются следующие документы:
Некоторые специалисты рекомендуют фиксировать ход проверки на видео- и аудио- устройства. Право такое у нас есть, но всё зависит от выстраиваемых отношений с инспектором Росприроднадзора. С зубами или мягкий путь. Очень важно отвечать на вопросы инспектора Росприроднадзора чётко и в рамках своей трудовой функции. Ещё рекомендуется все документы организации передаваться инспектору Росприроднадзора по акту приёма-передачи. Такой акт должен содержать список всех передаваемых документов, с указанием количества страниц. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителями организации и инспектором Росприроднадзора. Один экземпляр акта остается в организации. Всё это необходимо для того, чтобы в случае утери инспектором Росприроднадзора копий вы смогли доказать, что они были переданы в ходе проверки. Какие документы Росприроднадзор запросит для проверки зависит от вида деятельности предприятия и степени его воздействия на окружающую среду. Примерный перечень запрашиваемых документов может выглядеть так:
Документы, которые организация изготавливает самостоятельно (приказы, инструкции и т. д.), представляются в виде оригиналов, заверенных подписью руководителя и печатью. С остальных документов делают копии и заверяют подписью руководителя и печатью. Всем удачных проверок! Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина. На этом всё. Если информация пригодилась, чуть ниже незабываем ставить рейтинговые звёздочки 😉 Спасибо за поддержку! Документы по экологии на предприятии: перечень требуемых документов8-800-775-09-71 Бесплатно по России!
Документы по экологии на предприятии: перечень требуемых документов При проведении мероприятий по государственному экологическому контролю государственные инспектора в области охраны окружающей среды проверяют следующие документы, которые должны быть на предприятии:
Формы государственной статистической отчетности
Документы по обращению с отходами производства и потребления
Документы по охране атмосферного воздухаИнвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу (если на предприятии есть стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферу); Первичная учетная документация по охране атмосферного воздуха1). ПОД-1 “Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик”; 2). ПОД-2 “Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха”; 3). ПОД-3 “Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок”.
а. приказ руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов;
с. план мероприятий по предупреждению аварийных выбросов загрязняющих атмосферу. – Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств включает в себя: а. журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств;
с. журнал пройденного километража;
е. журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями.
Документы по охране поверхностных вод от загрязнения
Первичную учетную документацию по использованию воды
а. норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;
ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;
документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включает в себя: а. План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта; б. План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта. Документы по экологии на предприятииПеречень основных документов по экологии на предприятии с 2019 года
* Комплексное экологическое разрешение выдается сроком на 7 лет и состоит из:
** Декларация о воздействии на окружающую среду выдается сроком на 7 лет и состоит из:
При проведении мероприятий по государственному экологическому надзору государственные инспектора в области охраны окружающей среды проверяют следующие основные документы, которые должны быть на предприятии: Для любых предложений по сайту: [email protected] |