Аутсорсинг охраны труда на предприятии

Какие услуги оказываются в рамках аутсорсинга охраны труда и сколько они стоят?

Право человека на безопасный труд закреплено в статье 37 Конституции РФ, а требования охраны труда для работодателей обозначены в Трудовом кодексе РФ. Создание безопасных условий труда в организации необходимо не только для того, чтобы соответствовать законодательным нормам. Это также повышает престиж и имидж компании в глазах работников и обеспечивает конкурентоспособность фирмы в долгосрочной перспективе. При этом охрана труда может осуществляться как силами самой компании, так и с привлечением аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аутсорсингу охраны труда.

Аутсорсинг охраны труда: что это и зачем он нужен

Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ, к предприятиям предъявляются разные требования по организации службы охраны труда и им предоставляется возможность привлечения специалистов по охране труда в рамках аутсорсинга. То есть предприятия с численностью работников более 50-ти человек обязаны:

• создать собственную службу охраны труда;
• либо ввести в штат специалиста по охране труда, имеющего соответствующий аттестат.

В организациях с штатом работников 50 и менее человек создание подобной службы не является обязательным. Однако в компании все равно должен быть человек, осуществляющий функции по соблюдению условий охраны труда. Такие функции может выполнять:

• в случае ИП — лично индивидуальный предприниматель;
• для других организаций — их руководитель;
• уполномоченный работодателем работник;
• аккредитованная организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

Последний случай как раз и является аутсорсингом охраны труда. Крупные предприятия, в свою очередь, могут передать на аутсорсинг некоторую часть функций, связанных с охраной труда, так как исполнение требований законодательства в этой области является сложной задачей. Данная сфера регулируется многочисленными законодательными актами, в которые постоянно вносятся изменения. Любое несоответствие актуальным требованиям может повлечь за собой штраф или другие виды наказания, включая не только административную, но и уголовную ответственность.

Аутсорсинг охраны труда — сервис, который пользуется популярностью как у крупных, так и у мелких предприятий. Для небольших компаний данная услуга является особенно выгодной, поскольку нет необходимости брать специалиста в штат, платить зарплату, налоги, делать другие отчисления и вести документооборот. В целом специалист по охране труда на аутсорсинге обходится фирме на 30% дешевле, чем штатный работник. Внешнему специалисту, привлекаемому по гражданско-правовому договору, например, не требуется оплачивать отпуск или больничный. Этим занимается его непосредственный работодатель, оказывающий услуги по охране труда другим предприятиям.

Стоит сказать, что часто организации путают такие понятия, как «аутсорсинг охраны труда» и «абонентское обслуживание охраны труда». Между тем, они не являются синонимами.

Отличие аутсорсинга по охране труда от абонентского обслуживания

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труд», аккредитованные организации могут оказывать следующие услуги:

• Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда — для предприятий со штатом не более 50-ти человек. Все функции по охране труда передаются на аутсорсинг, что подразумевает долгосрочные отношения.
• Абонентское обслуживание для организаций численностью более 50-ти человек. Перечень передаваемых функций по охране труда определяется заказчиком выборочно, с учетом потребностей компании. Аккредитованная организация в рамках предоставления услуги оказывает методическую и практическую помощь предприятию и специалисту, ответственному за охрану труда на предприятии. Такой подход позволяет создать систему управления охраны труда в соответствии с требованиями трудового законодательства. Практика показывает, что без специалиста, знающего все нюансы требований в области охраны труда и постоянно поддерживающего в дальнейшем состояние охраны труда на предприятии, избежать нарушений в будущем практически невозможно.

Услуги в рамках аутсорсинга охраны труда

Что представляет собой аутсорсинг охраны труда, какие услуги в него входят? Перечень достаточно широк:

• разработка с нуля системы охраны труда на предприятии и ее дальнейший контроль;
• составление или исправление документации по охране труда для предприятия с учетом его специфики;
• обучение сотрудников правилам охраны труда и регулярная проверка их знаний;
• проведение инструктажей;
• ведение документации по охране труда или ее контроль, разработка годовых планов, ведение журналов;
• организация проведения и помощь при проведении СОУТ (аттестация рабочих мест);
• взаимодействие с контролирующими органами;
• расследование несчастных случаев, оформление необходимых документов;
• организация медицинских осмотров для сотрудников предприятия;
• создание и обучение службы по охране труда, назначение ответственных работников;
• консультации по вопросам охраны труда, оповещения об изменениях в законодательстве;
• подготовка документов для Фонда социального страхования, помощь в возмещении страховых взносов до 20%;
• помощь при прохождении плановых и внеплановых инспекционных проверок.

Перечень необходимых услуг определяется компаний с учетом численности персонала, специфики деятельности, степени развитости системы охраны труда на предприятии и ряда других факторов.

Цены на услуги по охране труда в Москве

Стоимость аутсорсинга охраны труда зависит от многих факторов, например от специфики деятельности компании. Для опасных производств услуга будет стоить дороже, чем для фирм с офисными работниками. Также цена зависит от числа штатных работников, от количества и расположения рабочих объектов (цехов, офисов, складов и т.д.). Наконец, конечная стоимость определяется в зависимости от объема услуг, необходимых заказчику.

Приведем средние по рынку расценки на аутсорсинг для небольших предприятий:

• Офис — от 20 000 рублей.
• Склад — от 25 000 рублей.
• Производство — от 30 000 рублей.

Тем не менее нужно помнить, что эти цифры весьма условны, так как конечная стоимость зависит от объема передаваемых на аутсорсинг функций. Отдельно может оплачиваться разовый аудит охраны труда, разработка документов, организация медицинского осмотра, расследование несчастного случая, сопровождение проверок по охране труда.

Нюансы договора аутсорсинга по охране труда

Если вы заказываете аутсорсинг охраны труда, то заключается договор на оказание услуг по организации и координации работы по охране труда на предприятии. В договоре должен быть четко прописан перечень функций, передаваемых заказчиком исполнителю. Услуги, не входящие в данный перечень, будут оформляться дополнительным соглашением сторон и оплачиваться отдельно. Исполнитель обязан не только выполнять перечисленные функции, но также регулярно предоставлять заказчику письменные отчеты о ходе выполнения работ. Исполнитель, в свою очередь, может потребовать предоставление рабочего места или оборудованного кабинета.

Как выбрать надежную организацию

При выборе аутсорсинговой компании необходимо обратить внимание на следующие моменты:

• Если численность работников вашей компании менее 50-ти человек и для вас актуальна услуга осуществления функций службы охраны труда или функций специалиста по охране труда, выбирайте организацию, аккредитованную Министерством труда и социальной защиты РФ. Актуальность аккредитации фирмы можно проверить в соответствующем реестре, размещенном на сайте указанного министерства.
• Компетентность и надежность исполнителя, спектр оказываемых услуг, стаж работы, квалификация специалистов.

Справка

Правила и порядок аккредитации, а также перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, установлены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 апреля 2010 года № 205н.

Самостоятельное внедрение системы охраны труда в организации является процессом сложным, длительным и трудоемким. Для этого ответственным сотрудникам понадобится пройти соответствующее обучение, после чего на предприятии должна быть создана комиссия по проверке знаний в области охраны труда и служба охраны труда. И в результате их наличие не гарантирует 100-процентную безопасность при прохождении государственных проверок. Полностью обезопасить себя можно только привлекая профессионалов с соответствующим опытом и образованием.

Кого привлечь на аутсорсинг по охране труда?

Рассказывает Коновалова Мария, заместитель руководителя департамента охраны труда EcoStandard group:

«Доверить вопросы охраны труда на постоянной основе можно только опытным специалистам, которые не только грамотно проведут все работы, но и сохранят конфиденциальность, ведь зачастую они получают доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия. Инженерный и экологический консалтинг — наша специализация уже 20 лет. Возможность оказывать услуги по специальной оценке условий труда, проводить обучения по ОТ и ПТМ, ГО и ЧС является существенным преимуществом — нет необходимости иметь нескольких контрагентов. В год мы обслуживаем более 100 компаний по аутсорсингу ОТ, оцениваем свыше 415 000 рабочих мест.

Клиенты у нас по всей России, поэтому представительства работают в Москве, Санкт-Петербурге, Поволжье, на Дальнем Востоке. Среди наших заказчиков такие организации, как «Индитекс», «ИКЕА», General Electric, Pfizer, Royal Canin и другие. Мы проводили оценку соблюдения российского законодательства в сфере охраны труда для 23 медицинских учреждений Самарской области. Наш опыт позволяет оперативно выполнять работы, обслуживать большое количество клиентов и предлагать конкурентные цены. Для компаний со штатом до 50 человек стоимость аутсорсинга охраны труда составит от 25 000 рублей в месяц, более 50 человек — от 35 000 рублей в месяц. Вы можете заказать у нас комплексное обслуживание по охране труда, пожарной безопасности и экологии».

P. S. Пакет разрешительной документации EcoStandard group представлен на сайте компании.

*Цены актуальны на январь 2019 года, не являются публичной офертой.

Аутсорсинг в охране труда

Передача охраны труда на аутсорсинг уже давно не новшество для российских компаний. Такая практика достаточно активно применяется как небольшими организациями, которые заказывают услуги сторонним специалистам в целях минимизации издержек и стремлению быстро и эффективно решить проблему, так и некоторыми крупными компаниями, стремящимися минимизировать непрофильные функции организации. Причем использование услуг сторонней организации вовсе не обозначает, что у заказчика отсутствует служба или хотя бы отдел по охране труда. Выведены на аутсорсинг могут быть лишь отдельные функции.

Отметим, что аутсорсинг в своем классическом виде предполагает долгосрочное (не менее 1 года) сотрудничество контрагентов, а не разовый заказ на разработку, например, инструкций по охране труда.

Правовым основанием для передачи функций по охране труда сторонней организации служит Трудовой кодекс РФ. В статье 217 которого указано, что при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции может осуществлять уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

В силу высокой важности и ответственности решений, принимаемых в данной области, законодатель продумал систему контроля за организациями, оказывающими услуги в области охраны труда и обязал их проходить специальную аккредитацию перед началом своей деятельности. Перечень таких услуг утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н и в настоящее время содержит всего 2 пункта: осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек; обучение работодателей и работников вопросам охраны труда. Организации, оказывающие услуги по спецоценке условий труда также подлежат государственной аккредитации, однако это уже регулируется отдельными нормативными актами.

Еще одни вариант аутсорсинга по охране труда – это внешний аудит системы управления охраной труда, выстроенной в организации. Результатом которого становится выдача рекомендаций по улучшению СУОТ предприятия. Данное мероприятие может оказаться весьма полезным как для снижения производственных рисков и травматизма на предприятии, так и при подготовке к грядущей проверке надзорными органами.

Аутсорсинг и аудит системы охраны труда на предприятии имеет ряд преимуществ перед содержанием собственного полноценного штата специалистов в этой области.

Для малого бизнеса – это простая экономия средств. Поскольку затраты на штатного сотрудника могут оказаться значительно выше расходов по договору со сторонним специалистом. Если же речь идет о крупной компании, то здесь уже можно говорить о повышении экономической эффективности деятельности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.

Здесь отдельно хочется остановиться на самой идее аутсорсинга как такового. Эта практика, как и само слово, пришло к нам с запада, а соответственно и идеи, которые он несет тоже. Так вот эффективно работающая западная модель экономики при принятии любого управленческого решения руководствуется прежде всего одним – извлечением прибыли. Выстраивание эффективной модели управление охраной труда на предприятии и выполнение всех работ с минимальными издержками при высоком результате – это сложная и подчас недоступная начинающему специалисту по охране труда задача. Именно поэтому иногда обратиться к опытным специалистам в этой сфере бывает дешевле, чем набивать «шишки» методом проб и ошибок. Сложность заключается только в том, чтобы заключить договор с настоящими профессионалами своего дела. К сожалению, зачисление организации, оказывающей услуги по охране труда, в реестр аккредитованных организаций вовсе не дает подобного рода гарантий для заказчика. Рекомендации по выбору поставщика аутсорсинговых услуг мы дадим в нашей следующей статье.

Следующее неоспоримое преимущество – более качественное и быстрое выполнение работ, а также снижение рисков (не только производственных, но рисков для бизнеса в целом) за счет передачи функции специалистам, имеющим практический опыт в самых разных вопросах безопасности труда.

Еще один важный аспект – гарантия выполнения зафиксированного в договоре объема работ в установленный срок. Компания, для которой оказание услуг в сфере охраны труда – основной профиль деятельности, дорожит своей репутацией и вряд ли позволит себе нарушить договорные обязательства, кроме того она обладает достаточным опытом и трудовыми ресурсами для того, чтобы правильно оценить объем работ и время, требуемое для его выполнения. Штатный же сотрудник (если он есть) может по вполне объективным причинам не справиться с поставленными задачами. Хотя бы даже потому, что изначально ему сложно оценить истинный объем работ, ему требуется немало времени на поиск информации и выбор вариантов решения новой для него задачи, он может быть загружен текущей работой, его видение процессов, происходящих в организации, в силу специфики его деятельности и опыта может быть более узким, чем это требуется при выстраивании эффективной системы охраны труда на предприятии. Да и, честно говоря, работодатель иногда более склонен прислушаться к рекомендациям специалиста сторонней организации чем своего штатного сотрудника.

Высвобождение собственных ресурсов компании и отдельно руководителя (временных, финансовых, человеческих) для направления их на решение профильных для компании задач. Ведь как известно то, на что специалист в определенной области потратит неделю, две, начинающий может делать и полгода. Поэтому с точки зрения бизнес-процессов гораздо эффективнее направлять имеющиеся в компании ресурсы туда, где их результативность будет выше. Руководитель же организации при этом может быть уверен в успешном решении поставленных задач и не тратить свое время на текущий контроль результатов.

И, наконец, рост инвестиционной привлекательности компании. Успешная компания, с грамотно выстроенными внутренними процессами и низкими рисками всегда будет более привлекательна как для потенциальных инвесторов, так и для своих клиентов и работников.

Использование аутсорсинга в сфере охраны труда дает возможность заказчику не только сократить затраты на охрану труда и содержание собственного штата специалистов в этой области, но и улучшить систему охраны труда в собственной организации, за счет квалификации уже сформированной опытной команды специалистов.

АУТСОРСИНГ ОХРАНЫ ТРУДА

А Вы уверены, что вашу организацию не будет проверять Гострудинспекция, Роспотребнадзор или Госпожнадзор только потому, что в ней 10 сотрудников и (или) работаете Вы меньше 3-х лет? Стоит одному из работников пожаловаться и Вам не избежать разорительных штрафов, предусмотренных ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В связи с изменениями в законодательстве любая внеплановая проверка с 2015 года грозит такими катастрофическими последствиями для Вашей организации, о которых Вы даже не догадываетесь.

Например, если раньше организация, в которой 10 работников правильно не прошли обучение по охране труда, могла отделаться максимальным штрафом за всех в размере 50 тыс. руб, то теперь она может заплатить в сумме до 1,3 млн. руб. в виде штрафов за каждого сотрудника. А ведь при проверке обычно всегда выявляются и другие нарушения трудового законодательства и за каждое из них тоже придется платить штрафы.

Существенно снизить вероятность вышеперечисленных рисков для работодателя позволяет а утсорсинг охраны труда, пожарной безопасности и производственного контроля за соблюдением санитарных правил, который включает в себя:

• разработку необходимого комплекта документов «Примерный перечень документов» ;
• организацию самых штрафоемких мероприятий (обучение, спецоценка условий труда, и др.)
• консультирование о порядке выполнения соответствующих обязанностей;
• поддержание документации по охране труда в актуальном состоянии;
• участие, при необходимости, в проверках ГИТ на стороне заказчика.

Стоимость оказания услуг аутсорсинга охраны труда от 2,5 тыс. рублей. С вариантами оказания услуг по охране труда на условиях аутсорсинга, и ценами на них можно ознакомиться здесь

Более подробную информацию по аутсорсингу Вы можете получить далее, заполнив форму запроса в приведенной ниже форме или получить бесплатную консультацию непосредственно в нашем офисе.

Наши оферты на портале поставщиков города Москвы:

Что такое аутсорсинг в охране труда?

Аутсо́рсинг (в области охраны труда) — передача организацией, на основании договора, определённых функций службы охраны труда внешнему специалисту (подрядчику) или другой компании, специализирующейся в этой сфере.

Аутсорсинг не предполагает передачи всех функций работодателя внешней компании, поскольку для многих действий в охране труда требуются властные (административные) полномочия, которые могут быть только у штатного персонала. Кроме того, для выполнения мероприятий охраны труда требуются дополнительные денежные средства.

АНО «ИБТ» оказывает услуги в области охраны труда как малым предприятиям (с численностью работников менее 50 человек), так и средним предприятиям с численностью работников до нескольких сотен человек. В первом случае услуги оказываются на основании Уведомления о внесении в реестр аккредитованных организаций (№4 в реестре Минтруда России). Во втором случае для оказания услуг аккредитация не требуется, но в штате организации должен быть специалист по охране труда хотя бы с частичной занятостью. Всю организационную работу выполняют специалисты АНО «ИБТ», а штатный специалист по охране труда – осуществляет связь, координацию и надзор.

Кроме обеспечения большей уверенности при взаимодействии с надзорными органами и минимизации штрафов при проведении проверок,аутсорсинг охраны труда от АНО «ИБТ» предоставляет следующие преимущества:

• существенная экономия средств, если сравнить оплату по договору аутсорсинга и расходы на штатных сотрудников;
• более качественное выполнение функций работодателя по охране труда за счет более высокой квалификации сотрудников компании-исполнителя не только в сфере охраны труда, но и в других сферах (трудовое право, пожарная, промышленная, транспортная, экологическая безопасность, ГО и ЧС, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения);
• более строгое и понятное разделение функций по охране труда между работодателем (заказчиком) и компанией-исполнителем, осуществляющей аутсорсинг, чем при наличии трудовых отношений, возможность более четко проконтролировать выполнение объема работ;
• регулярное получение отчетов о действительном состоянии деятельности по охране труда, что, как правило, исключается при наличии штатного специалиста.

Почему именно АНО «ИБТ», а не «опытный специалист»?

Во-первых, попробуйте найти не только «опытного», но и действительно знающего специалиста в такой сфере как «охрана труда». Во-вторых, даже знающий специалист в случае серьезной проверки Вам не поможет. Здесь нужны специалисты, знающие, в несколько раз больше, чем любой специалист по охране труда, имеющие успешный опыт разработки государственных нормативных документов, опыт работы с регулирующими и надзорными органами.

В отличие от отдельных специалистов по охране труда:

• АНО «ИБТ» является аккредитованной организацией, осуществляющей не только оказание услуг по охране труда в виде аутсорсинга, но и обучение работников организаций по охране труда (рег. №4 в реестре Минтруда РФ);
• учредителем АНО «ИБТ» является ООО «Экожилстрой», которое с 2002 года является аккредитованной организацией (рег. №98 в реестре Минтруда РФ), проводящей оценку условий труда (аттестацию рабочих мест и специальную оценку условий труда);
• специалисты АНО «ИБТ» более глубоко разбираются в самых проблемных вопросах охраны труда (убедитесь, заглянув на наш канал YouTube или ознакомившись с нашими разработками;
• АНО «ИБТ» разработаны более 30 национальных стандартов, среди которых 2 имеют первостепенное значения для безопасности производства – ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 и ГОСТ Р 12.0.011-2017;
• АНО «Институт безопасности труда» является базовой кафедрой Российского государственного социального университета (РГСУ), на базе которой ведется подготовка магистров по единственному в России профилю «Менеджмент техносферной безопасности»;
• специалисты АНО «ИБТ» принимают участие в работе Экспертного совета при Правительстве РФ (в рабочих группах «Совершенствование регулирования» и «Контрольно-надзорная деятельность»), а также в рабочей группе Общественной палаты РФ по охране труда;
• специалисты АНО «ИБТ» имеют опыт участия в расследовании несчастных случае.

Если остались сомнения в необходимости более серьезного подхода к организации деятельности по соблюдению многочисленных, противоречивых и чрезвычайно штрафоемких обязательных требований охраны труда, пожарной безопасности и производственного контроля за соблюдением санитарных правил – читайте дальше…

Юридические аспекты

Многие работодатели неверно толкуют ст. 217 ТК РФ и считают, что если они ничего не производят (ведь в статье сказано про работодателей, осуществляющих производственную деятельность), а, например, торгуют или оказывают консультационные услуги, то и исполнять норму не нужно. Однако это не так. Согласно ст. 209 ТК РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. То есть организация охраны труда обязательна не только в цехах и производствах, но и при оказании услуг – туристических, юридических и пр.

Однако даже если работодатель «озаботился» охраной труда, практика показывает, что ошибки в ее организации многочисленны и многообразны, а санкции за нарушение требований ТК РФ в области охраны труда серьезно выросли с 2015 г. Каждая часть ст. 5.27.1 КоАП РФ представляет собой самостоятельное нарушение и по усмотрению проверяющего или суда возможно назначение наказания за каждое из них. Такая практика поддерживается и ВС РФ (Постановление от 14.04.2017 № 74-АД17-5 и др.). Более того, Гострудинспекция при проверках руководствуется Письмом Минтруда от 28.11.2016 № ПГ/31983-03-3, который считает, что нарушения, указанные в ч.ч. 3 и 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ представляют собой отдельные составы в отношении каждого работника. В результате, например, в январе 2015 года московское ГБУ «Жилищник района Ховрино» оштрафовано на общую сумму в 37,5 млн рублей. Основание проверки — несчастные случаи со смертельным исходом. Более 300 работников не проходили обучение и проверку знаний по охране труда, не проходили обязательные медицинские осмотры.

Примите к сведению: в настоящее время в отношении частных предприятий действуют около 200 тыс. нормативных правовых актов (НПА), содержащих (по оценке Правительства РФ) более 2 млн. обязательных требований (проверяемых при надзоре). При этом ежегодно количество издаваемых федеральными органами НПА увеличивается примерно на 24 000 (т.е. примерно по 100 новых НПА каждый рабочий день). Справится ли с этим валом специалист по охране труда или штатный юрист?

При этом следует учесть, что, в силу недостаточной юридической подготовки инспекторов и недостаточной осведомленности прокурорских работников в фактическом состоянии нормативной правовой базы, содержащей обязательные требования, как правило 90% претензий (штрафов и предписаний) при проверках являются либо неправомерными (незаконными), либо выявляются, устанавливаются и формулируются с грубыми нарушениями. Что позволяет оспорить даже многомиллионные штрафы. Правда, такой опыт пока есть только у АНО «ИБТ».

Не забудьте о других поднадзорных направлениях!

Роспотребнадзор

В настоящее время наиболее штрафоёмким направлением является охрана труда. Сравните: при нарушении порядка проведения медосмотров работников работодатель в сфере охраны труда будет подвергнут штрафу от 110 тыс. рублей за каждого работника, не прошедшего медосмотр (ст.5.27.1 КоАП РФ). А то же нарушение Роспотребнадзором будет оценено всего в 20 тыс. рублей на всех (ст.6.3. КоАП РФ). Тем не менее, для медицинских, образовательных организаций, пищевых предприятий налаживание внутренней деятельности по соблюдению требований Роспотребнадзора является, часто, более актуальным, чем по охране труда.

Проверку соблюдения санитарных норм и правил на предприятиях проводят инспекторы Роспотребнадзора. Как свидетельствует судебная практика, они не только налагают на работодателей санкции за нарушения санитарных требований о работе за компьютером, но и успешно отстаивают свою позицию в суде, если организация пытается оспорить их решение. Так, доводы работодателя о неправомерном наложении на него санкции за нарушения правил охраны труда при работе с компьютером были отклонены многими решениями арбитражных судов. Кроме того, в ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ закреплена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. Наказание за это нарушение — штраф от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией товаров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой.

Но незнание действительного состояния нормативного правового регулирования как инспекторами, так и специалистами предприятий приводит к необходимости исполнения предписаний Роспотребнадзора, которые чаще всего являются: а) неправомерными (незаконными) и б) фактически невыполнимыми при разумных затратах. Но, как это следует из анализа документов судебной практики, об этом знают пока только специалисты АНО «ИБТ».

При проверках Роспотребнадзора прежде всего требуется программа производственного контроля – это локальный нормативный акт организации, которым определяются порядок и периодичность проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение соответствующих мероприятий. Обязательных требований к программе нет, она должна быть минимальной и при этом достаточной для надежной защиты организации от неправомерных санкций со стороны Роспотребнадзора.

АНО «Институт безопасности труда» оказывает услуги по формированию, относящейся к организации нормативно-правовой базы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по организации производственного контроля и, самое главное, по участию в проверках предприятий органами Роспотребнадзора на стороне заказчика. Чтобы инспекторы не навесили организации не только штрафов, но и невыполнимых предписаний.

Госпожнадзор

К сожалению, до настоящего времени предприятия не уделяют должного внимания соблюдению требований пожарной безопасности. И здесь речь идет не только о штрафах и предписаниях. Хотя в области пожарной безопасности затраты на штрафы и выполнение предписаний даже для парикмахерской могут превысить 1 млн. рублей. Чаще всего за нарушения пожарной безопасности наказывают руководителя фирмы. Именно он отвечает за соблюдение пожарных требований. Сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, обычно наказывают в случаях невыполнения ими приказа руководителя,… если такой был.

Примите к сведению: если в результате невыключенного чайника в вашем офисе погибнет человек, уголовную ответственность будет нести директор организации, если он не создаст хотя бы минимальную систему распределения ответственности в области пожарной безопасности.

Для организаций, которые арендуют помещения и в их договоре аренды указано, что за пожарную безопасность помещения отвечает арендодатель, проверка инспектора сводится к документарной, так как несмотря ни на что, каждый работодатель должен обучить и проинструктировать своих сотрудников о действиях в случае возникновения пожара. В рамках этих мероприятий в каждой организации должен быть комплект документов по пожарной безопасности. Чтобы избежать штрафов, крайне важно правильно готовить документацию по пожарной безопасности, необходимо быть готовыми к внеплановой проверке Госпожнадзора, даже если у вас есть заключение о независимой оценке пожарного риска, «как бы» освобождающее от проверок МЧС.

Особенности услуг аутсорсинга охраны труда

Услуга аутсорсинга популярна среди многих предприятий. Любое предприятие заинтересовано, в первую очередь, в эффективном сотрудничестве с аутсорсинговой компанией, направленном на улучшение производственных условий и обеспечение охраны труда. Чтобы исключить возможность любых конфликтов между сторонами сделки, и получить наибольшую выгоду для предприятия от передачи функций службы охраны труда на аутсорс, требуется четкое определение руководителем предприятия круга задач и разграничение функций службы ОТ, передаваемых на аутсорсинг.

Аутсорсинг является эффективным способом оптимизации трудовой деятельности предприятия, осуществляемый благодаря передаче определенных обязанностей специализированным организациям в лице индивидуальных предпринимателей на договорной основе. Эта практика, получившая огромный успех в Европе и на Западе, дает предприятию возможность максимально сконцентрироваться на основной своей деятельности. Обычно услуги аутсорсинга имеют длительный характер.

Аутсорсер – организация с высокой квалификацией, опытом и техническими возможностями, специализацией которой является оказание комплекса определенных услуг на основе договора. Продолжительность таких контрактов, зачастую, не менее года. На аутсорсинг обычно передают функции по обеспечению бесперебойной работоспособности отдельно взятых систем, инфраструктуры предприятия, требующие максимального профессионализма исполнения.

Аутсорсинг системы охраны труда дает множество преимуществ компаниям:

• потребность в инвестировании непрофильной деятельность снижается, эффективность экономической деятельности растет. Кроме того, дешевле оплатить аутсорсинговые услуги при передаче функций СУОТ специалистам, чем использовать уже имеющуюся службу, исполняющую данные функции на предприятии, поэтому издержки, возникающие при обеспечении соблюдения требований ОТ, снижаются;
• аудит охраны труда и пожарной безопасности
• качество и надежность исполнения услуг, переданных профессиональному аутсорсингу, существенно возрастает;
• у компании возникает возможность всецело сконцентрироваться на своих стратегических целях, благодаря делегированию аутсорсерами второстепенных функций;
• освободившиеся человеческие, финансовые, организационные и временные ресурсы могут быть использованы для развития новых направлений деятельности;
• качество и эффективность исполнения стратегических целей предприятия повышается;
• риски, связанные с реализацией бизнес-процессов, снижаются;
• компания становится более инвестиционно привлекательной.

Использование в России аутсорсинга имеет и некоторые недостатки:

• для оказания некоторых видов услуг может оказаться недостаточным уровень профессиональной подготовки руководителей или исполнителей аутсорсинговых компаний;
• при недостатке возможностей воздействия на аутсорсеров, эффективность переданных им процессов может упасть, а затраты на обслуживание, в свою очередь, возрасти;
• остаются риски утечки конфиденциальных сведений предприятия из-за отсутствия контроля доступа аутсорсеров к документации по ОТ, несущей особую ценность для предприятия; риск потери или нарушения сохранности материального имущества;
• возникновение дополнительного звена передачи и согласования информации может привести к увеличению времени разрешения проблем, возникающих при чрезвычайных ситуациях.

Эти недостатки вызваны исключительно недостаточным практическим опытом, по сравнению с зарубежными компаниями. Аутсорсинг пока еще недостаточно известен в России, поэтому проводится множество исследований, результаты которых являются основополагающими моментами в разработке государственных рекомендаций относительно вопросов экономического, правового, технического, технологического и организационного обеспечения системы аутсорсинга в области охраны труда.

В российском законодательстве пока отсутствует термин «аутсорсинг», поэтому целая группа экспертов разработала проект Положения об аутсорсинге в сфере охраны труда, обсуждаемый экспертным сообществом на предмет целесообразности и необходимости внесения поправок.

Многие страны показали хорошую практику и экономическую эффективность использования системы аутсорсинга. В России находятся все новые сферы для применения аутсорсинга в качестве формы эффективного разделения труда. Российские аутсорсеры выполняют, преимущественно, функции эффективного ведения бухучета, поддержки на предприятии работы системы компьютерного обеспечения и информационной инфраструктуры, обеспечения безопасного и эффективного функционирования офиса, услуг транспортного, информационного, переводческого и рекламного характера.

Решение об использование услуг аутсорсинга должно основываться на оценке собственных возможностей предприятия:

• анализ состояния производственных и материально-технических ресурсов. Для определения возможностей персонала исполнять функции области охраны труда, планируемые к передаче на аутсорсинг, проводится квалификационная оценка всего персонала;
• оценка качества и себестоимости услуг, планируемых к передаче на аутсорсинг, при условии исполнения их собственными силами предприятия;
• оценка потребности дополнительных капиталовложений, которые могут потребоваться для увеличения качества и эффективности выполнения конкретных работ из области ОТ при самостоятельном их выполнении силами предприятия;
• оценка возможных потерь организации и оценка рисков, вызывающих эти потери (снижение качества, экономические потери, несвоевременность предоставления услуг и пр.).

Раньше многие организации, в том числе и в Интернете, предлагали услугу «Абонентского обслуживания». Но после появления термина «аутсорсинг» центры по организации охраны труда быстро отреагировали оказанием «модной» услуги.

Аутсорсинг сферы охраны труда заключается в передаче функций соответственной службы предприятия на контроль сторонних организаций – аутсорсеров или аутсорсинговых провайдеров. Такие фирмы гарантируют более быстрое, качественное и менее затратное исполнение этих функций, по сравнению со службами самого предприятия.

Если, взвесив все плюсы и минусы такого сотрудничества, руководитель предприятия решает воспользоваться услугой аутсорсинга, следует не менее важный этап – выбор поставщика данной услуги.

Анализируя возможности аутсорсинговых компаний, следует уделить внимание таким моментам:

• наличие аккредитации на ведение данного типа деятельности, проверка правового статуса компании-аутсорсера;
• изучение представляемых аутсорсерами услуг;
• оценка стоимости и качества выполняемых аутсорсерами услуг и работ;
• проверка репутации аутсорсинговых компаний и их опыта работы;
• проверка кредитных историй аутсорсеров.
• Практика показывает, что руководители многих организаций не всегда четко представляют, какие функции должна исполнять служба охраны труда, поэтому и обоснованность привлечения аутсорсинговых компаний может быть не всегда трезво оценена. Аутсорсеры тоже должны четко видеть, исполнение каких функций от них потребуется, а их перечень должен быть зафиксирован в договоре.

Сейчас практика аутсорсинга только начинает развиваться, но применение ее в охране труда имеет большие перспективы. К выполнению каких задач можно привлечь специализированные компании:

• организация обеспечения выполнения сотрудниками предприятия требований системы ОТ;
• проведение курсов и обучение персонала ОТ и ТБ
• работы, направленные на улучшение трудовых условий, обеспечения сохранности здоровья и жизни сотрудников, проведение профилактических мер по предупреждению профзаболеваний и травматизма;
• донесение до руководителей организации и ее сотрудников информации о вопросах охраны труда, воздействии производственных факторов на здоровье персонала;
• ознакомление с передовым опытом в вопросах охраны труда и увеличение внимания к ним.

В соответствии с вышеуказанными задачами в договорном порядке может осуществляться передача аутсорсеру следующих обязанностей:

• выявление опасных производственных факторов;
• проведение аттестации персонала по охране труда и тб
• составление и выполнение планов, направленных на снижение и ликвидацию профессиональных рисков;
• периодические проверки безопасной работы оборудования;
• комплексная оценка состояния системы обеспечения охраны труда, для последующего получения предприятием сертификата по охране труда;
• аттестация рабочих мест на предприятии;
• обеспечение соблюдения сотрудниками всех нормативно-правовых актов, законов, соглашений об охране труда и других локальных актов предприятия;
• учет производственных травм и анализ причин их возникновения;
• осуществление профилактических мер против профессиональных заболеваний;
• консультации в расследованиях несчастных производственных случаев (одним из решающих факторов в обращении к аутсорсинговым компаниям является возложение на них всех судебных издержек при разбирательствах, в случае, если функции охраны труда передаются на аутсорсинг в полном объеме);
• составление и реализация обучающих программ и тренингов об охране труда, направленных как на аудиторию рядовых сотрудников, так и на руководящий персонал;
• инновации в системе охраны труда;
• проведение всяческих пропагандистских акций по соблюдению правил охраны;
• обработка жалоб по ОТ, поступающих от персонала, подрядных организаций и их урегулирование;
• отслеживание и оповещение руководствующего звена предприятия о любых изменениях трудового законодательства об охране труда;
• составление инструкций и актов по охране труда;
• разработка планов по промышленной безопасности и охране труда компаниям, планирующим участвовать в тендере;
• создание штатной службы по охране труда;
• личное осуществление и контроль функций ОТ.

В этом перечне лишь основные моменты, связанные с услугами аутсорсеров. Как видите, контроль над целой системой можно передать профессиональному исполнителю.

Практика включения в тендерные условия раздела о выполнении требований ОТ и безопасности пришла с Запада, и все больше распространяется в России. Компании за неимением опыта в области организации и контроля охраны труда, а также сопутствующей документации, попросту не смогут поучаствовать в тендере.

Юридический смысл аутсорсинга заключается в предоставлении персонала, обязанного выполнять определенные виды деятельности для компании-заказчика. Отношения, связанные с аутсорсингом, оформляются на основании гл. 39 Гражданского кодекса РФ – гражданско-правового договора о возмездном оказании услуг.

Вопрос о том, каким предприятиям (малым или крупным) можно воспользоваться услугами аутсорсинга в системе охраны труда, довольно остро обсуждается в профессиональной среде. Законодательно разрешается привлечение любыми предприятиями специализированных организаций с целью выполнения ими функций в сфере охраны труда.

Из вышесказанного можно сделать вывод о целесообразности полной передачи обеспечения СУОТ на малых предприятиях в руки аутсорсинговых компаний. Даже наличие собственной службы по охране труда не отменяет выгодности привлечения специалиста-аутсорсера для решения того или иного задания. Практика свидетельствует о росте популярности аутсорсинговой аттестации рабочих мест, проведения специалистами обучений для персонала, мониторинга законодательных изменений относительно ОТ.

Договор на заключение аутсорсинга определяет предмет договора, перечень и сроки исполнения услуг, требования, предъявляемые заказчиком к услугам, стоимость данных услуг, обязанности сторон. То есть, в договоре следует упомянуть о всех существенных условиях.

Внимательно нужно отнестись и к дате предоставления документации, являющейся основанием для расчета по указанным услугам аутсорсинга.

В договоре должна быть отражена ответственность сторон. За несоответствие персонала требованиям квалификации, предъявленным заказчиком, всю ответственность несет исполнитель. Если претензия заказчика обоснована, от исполнителя требуется замена своего специалиста. На заказчике лежит ответственность своевременной оплаты услуг, предоставляемых исполнителем. Нарушение договора заказчиком предусматривает уплату оговоренного штрафа.

Договор стоит заключать лишь с аккредитованными организациями. Он подразумевает наличие у компании и ее персонала лицензий и разрешений на предоставление данного вида услуг. В своей заявке заказчик отражает требования к количеству и квалификации специалистов, срокам их работы, а от исполнителя требуется предоставление указанного персонала. Оговариваются обязанности сторон. Список работ и услуг устанавливается заказчиком вместе с графиком и порядком их выполнения. Контроль качества оказанных услуг проводится уполномоченным руководителем из штата сотрудников предприятия-заказчика.

Ежемесячно производится оплата услуг исполнителя. Заказчик также обязуется обеспечить персоналу исполнителя безопасность условий труда.

Исполнителем ведутся расчет и оплата труда персонала, предоставленного предприятию-заказчику, учет рабочих часов, уплата налогов и выполнение других обязанностей, предусмотренных для работодателя законом. При возникновении любых претензий к персоналу компании-исполнителя, заказчик в письменной форме извещает исполнителя с предоставлением всех необходимых для принятия мер документов.

Воспользовавшись аутсорсингом в охране труда, можно не только сократить затраты предприятия на оплату труда штатного персонала (специалистов по ОТ), но и при помощи высокой квалификации специалистов значительно улучшить показатели здоровья сотрудников и функционирование самой системы ОТ. Рекомендации и требования компаний, предоставляющих услуги аутсорсинга, отражают передовой опыт в системе охраны труда, поэтому их игнорирование нецелесообразно.

Эффективное выполнение работниками аутсорсинговой фирмы работ или оказание услуг по охране труда подразумевает предоставление им прав на осуществление на предприятии определенных действий.

Аутсорсинг охраны труда

Стоимость от 10 000 рублей в месяц!

Виды сопровождения:

• удаленное;
• с выездом специалиста ООО «РБП» от 1 раз в месяц/1 раз в квартал.

Наши услуги застрахованы на 1 000 000 рублей!

Полис страхования от 10 июня 2019 года.

«Охрана труда» – это обязательная статья расходов для каждого предпринимателя. Тем не менее, не каждый бизнесмен уделяет достаточно времени и выделяет достаточно средств на охрану труда, что может привести к получению санкций от проверяющих органов. Для того чтобы избежать административных и уголовных санкций, мы предлагаем Вам воспользоваться услугой «Аутсорсинг охраны труда». Это особенно актуально, если у Вас небольшой штат сотрудников, и в нем нет специалиста по охране труда.

Что такое аутсорсинг в сфере охраны труда?

Нередко мы получаем такого рода вопросы от наших Заказчиков. Для начала проясним слово аутсорсинг. Аутсорсинг от англ. «outsourcing» (out-внешний, source- ресурс) – это передача определенных функций или бизнес-процессов другой Компании, которая специализируется в данной сфере. На аутсорсинг часто отдаются: бухгалтерия, кадровое обеспечение, IT-сопровождение и др., существует и производственный аутсорсинг. Экономическая и практическая выгода от данной процедуры признается многими зарубежными Компаниями, где это направление первоначально получило широкое распространение.

Понятие «аутсорсинг» применимо также к сфере охраны труда. Согласно ст. 217 ТК РФ организации, численностью менее 50 человек могут не иметь специалиста по охране труда. Они вправе обращаться за услугами в аккредитованные организации, специализирующиеся на предоставлении услуг в этой области. Это и есть аутсорсинг в сфере охраны труда. К нам обращаются также и те, кто имеет специалиста по охране труда в штате: зачастую один специалист не может справиться с большими объемами работ и документацией.

В аутсорсинг по охране труда входит:

• Корректировка Системы Управления Охраной Труда у Заказчика на основании текущих изменений в законодательстве, организационной структуре, штатном расписании, внедрении новых технологий, видов деятельности;
• Аудиты, периодический контроль охраны труда, консультации сотрудников Заказчика по вопросам охраны труда;
• Контроль своевременного проведения инструктажей;
• Контроль правильного заполнения журналов;
• Контроль своевременного проведения проверок знаний внутренним составом комиссии и оформление протоколов проверок знаний;
• Организация и курирование непрерывного процесса обучения по охране труда сотрудников Заказчика:

-Согласование оптимальных сроков обучения;

-Подготовка закрывающих документов по результатам обучения;

-Организация проведения Специальной оценки условий труда (предыдущее название аттестации рабочих мест);

• Организация проведения медосмотров;
• Помощь в формировании внутренних комиссий по обучению и проверкам знаний по охране труда;
• Контроль своевременных заседаний комиссий;
• Помощь в оформлении протоколов проверок знаний.

Почему с нами выгодно сотрудничать?

Рассчитать экономическую выгоду от аутсорсинга по охране труда нетрудно. Достаточно взять зарплату специалиста по охране труда, которая колеблется от 25 до 80 тысяч рублей, прибавить к ней пенсионные отчисления и отчисления в налоговые органы. И сравнить это с нашим предложением: мы предлагаем «аутсорсинг охраны труда» начиная от 8000 руб. в месяц (в зависимости от количества выездов, удаленности объектов и сложности работ).

Кроме того Вы можете получить двойную выгоду, если становитесь нашими клиентами в области аутсорсинга охраны труда в течение года – в этом случае Вы получаете разработанный пакет документов абсолютным БОНУСОМ! Отдельно разработка пакета документов стоит от 25 тыс. руб.

Другие преимущества аутсорсинга по охране труда с ООО «РБП»

Вы также можете оценить другие плюсы работы с нашей Компанией.

• Закрепленный специалист по охране труда непосредственно для Вашей Компании. В отличие от штатного сотрудника, мы не имеем отпусков и не берем больничные, у нас действует система взаимозаменяемости, которая не позволит Вам остаться без специалиста. Это может стать неоспоримым преимуществом аутсорсинга охраны труда.
• Выезд Генерального директора РБП в Вашу организацию. Перед тем, как начать получать услуги нашей Компании по аутсорсингу в области охраны труда, Вам нужно познакомиться с нашей организацией, а нам оценить состояние дел по охране труда в Вашей Компании. Для этого существует практика встречи с нашим Генеральным директором, как у нас, так и в Вашей организации. Это особенно полезно, если Вы сомневаетесь или Вам недостаточно той информации, которую мы предоставили на сайте или по телефону.
• Успешный опыт подготовки к тендерам. Часто для участия в тендерных программах организации должны иметь идеальное состояние дел по охране труда. Мы в режиме он-лайн готовим нашим Заказчикам необходимый комплект документов по охране труда.
• Сопровождение организаций при проверках Трудовой инспекцией. Мы готовим непросто к абстрактным проверкам. Наши Заказчики находятся под бдительным контролем Трудовой инспекции, МЧС и др. контролирующих органов, мы сопровождаем процесс проверок, когда она уже идет! В результате наш Заказчик максимально готов к проверкам.