Мертвые души на предприятии кто несет ответственность?

Мертвые души на предприятии кто несет ответственность?

В настоящее время, нередко возникают ситуации, когда на предприятиях обнаруживаются так называемые «мертвые души» – лица, которые лишь формально числятся как работники, однако не выполняют никакой трудовой функции. Обнаружить такого «работника» могут, к примеру, как участники хозяйственного общества, так и вновь приходящий в компанию директор. Так что же делать в подобной ситуации и как избавиться от таких «работников»?

Можно рассмотреть следующие варианты действий со стороны нанимателя:

1. Признание трудового договора недействительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса (далее – ТК) трудовой договор признается недействительным в случаях его заключения без намерения создать юридические последствия (мнимый трудовой договор). Таким образом, мнимость трудового договора является основанием для признания его недействительным. О мнимости трудового договора можно говорить в случае, если документально в штате имеется работник, но трудовые функции данным лицом вообще не осуществляются. При этом оформление данного работника должно быть с правовой оценки абсолютно верно. В таком случае, необходимо будет доказывать, что при принятии на работу у нанимателя не было намерений вступать в трудовые правоотношения с данным лицом и с момента заключения трудового договора таким работником за все время не осуществлялись трудовые функции. Доказывать мнимость трудового договора возможно с помощью свидетельских показаний, письменных и иных доказательств.

Признание трудового договора недействительным осуществляется только в судебном порядке. Сложность данной категории дел связывается с доказыванием мнимости трудового договора.

2. Признание трудового договора незаключенным.

Вторым вариантом действия в случае обнаружения «мертвых душ» на предприятии является признание трудового договора с таким работником незаключенным. В частности, использовать такой правовой механизм возможно в случае наличия нарушений при заключении договора, которые будут свидетельствовать о несогласовании между работником и нанимателем заключения договора.

При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 25 ТК фактическое допущение работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

3. Увольнение работника.

Третьим вариантом действий является увольнение работника. Варианты увольнения могут быть различные – как (достаточно «мирные») по соглашению сторон, так и на основании дисциплинарного взыскания.

Привлечение «мертвой души» к дисциплинарной ответственности за короткий период времени на основании отсутствия на рабочем месте будет свидетельствовать о неисполнении работником своих обязанностей. Соответственно, у нанимателя при фиксации прогула работника возникает право на увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 42 ТК.

Вместе с тем, применение дисциплинарного взыскания и увольнение на этой основе работника будет означать признание нанимателем наличия действительного трудового договора и, соответственно, наличия трудовых отношений.

Осторожно, хищение!

Обнаружение «мертвой души» на предприятии для нанимателя является сигналом к серьезной проверке причин появления такого лица, а также оценки размера ущерба, которые такое лицо причинило в связи с получением заработной платы без правовых оснований.

Наличие «мертвой души» на предприятии может указывать на совершение преступления в виде хищения, в первую очередь, лицом, принявшим такого работника. Под хищением, согласно Уголовному кодексу Республики Беларусь, понимается умышленное противоправное безвозмездное завладение чужим имуществом или правом на имущество с корыстной целью путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21.12. 2001 №15 «О применении судами уголовного законодательства по делам о хищении имущества» обращение в свою собственность средств по заведомо фиктивным трудовым соглашениям или иным договорам под видом заработной платы за работу или услуги, которые фактически не выполнялись или были выполнены не в полном объеме является разновидностью хищения путем злоупотребления служебными полномочиями.

Отсутствие надлежащей реакции со стороны руководителя, обнаружившего такую «мертвую душу», на данный факт может быть расценено как пособничество в совершении преступления при возбуждении уголовного дела.

Соответственно, наиболее правильным вариантом действий со стороны руководителя будет:

1. информирование учредителей о наличии «мертвой души»,

2. увольнение «мертвой души»,

3. принятие мер по возмещению ущерба, причиненного в связи с наличием «мертвой души» на предприятии – обращение с иском к должностному лицу (это может быть, в том числе, и предыдущий директор), ответственному за принятия такого работника, о возмещении убытков.

4. подача заявления о факте наличия фиктивных трудовых договоров в органы внутренних дел.

Наталья Березуцкая, адвокат адвокатского бюро«Сысуев, Бондарь, Храпуцкий СБХ»

Анастасия Горбачева, помощник адвоката адвокатского бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий СБХ»

«Мертвые души»: проблема фиктивного трудоустройства в Беларуси может усугубиться

Люди, ищущие не место работы, а место, где может «полежать» их трудовая книжка, были всегда. Мотивы этого поиска могут быть самыми разными: «откосить» от работы по распределению, увеличить будущую пенсию, получить дополнительный доход

В интернете фиктивное трудоустройство – «модная» тема. Вот, например, обращение на одном из форумов: «Срочно нужна помощь! В этом году я заканчиваю университет в Минске, подлежу обязательному распределению и должен отработать два года в Беларуси, но при этом имею хорошую работу в России, которую не хочу оставлять. Нужен человек, который может помочь фиктивно устроиться на работу в Беларуси и пробыть «мертвой душой» в организации в течение двух лет. Со своей стороны готов к полному возмещению затрат компании (оклад, налоги и банковские комиссии) и удовлетворению материального интереса компании и/или должностного лица, способствующему такому решению, как и посредника…»

В принципе, ситуация вполне жизненная. Однако такое ее решение безусловно противоречит закону. В случае обнаружения фиктивных работников руководителя предприятия могут привлечь к ответственности за злоупотребление служебными полномочиями – ст. 424 УК, а это лишение свободы сроком от 3 до 10 лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью.

Герои разные, декорации – те же

Прокомментировать ситуацию мы попросили официального представителя управления Следственного комитета Республики Беларусь по Могилевской области Оксану Соленюк, в практике которой недавно был случай с фиктивным трудоустройством. Директор одного из предприятий Бобруйска по оказанию услуг населению в течение 9 лет фиктивно устраивала в организацию людей, которым был необходим трудовой стаж для того, чтобы впоследствии им начисляли пенсию большего размера. Зарплату одного из таких «работников» директор тратила на личные нужды.

«Обычно в штат «мертвые души» принимают по личной договоренности частные фирмы. Как правило, с большим количеством сотрудников – в крупной организации о появлении нового человека никто может и не узнать, поскольку документы о приеме на работу подписывают директор и главный бухгалтер. За человека платят налоги, но при этом зарплату не выдают: ежемесячное вознаграждение идет в карман руководителя, – рассказывает Оксана Соленюк. – Раньше на фиктивное трудоустройство шли по разным причинам – например, чтобы накрутить стаж работы. Теперь появилась новая цель – укрыться от налога «на тунеядство».

В 90-е годы особо «популярным» среди мошенников было фиктивное трудоустройство в ЖЭСы, которые тогда являлись самостоятельными юридическими единицами: работу, за которую платили нескольким дворниками или сантехникам, на самом деле выполнял один человек.

Подобные преступления в жилищно-коммунальных структурах выявляют и сейчас. Только за последние 5 лет дела о фиктивном трудоустройстве возбуждались в отношение сотрудников ЖРЭО Фрунзенского, Первомайского, Советского районов столицы. Причем во всех случаях «мертвые души» были заняты на низкооплачиваемых работах уборщиков дворовых территорий и подъездов домов. Зарплату сразу за троих-четверых несуществующих работников получали мастера или старшие мастера.

За черту закона толкает жажда наживы

Для должностных лиц, замешанных в принятии на работу «мертвых душ» и извлекающих из этого выгоду в особо крупных размерах, а также в случае других отягчающих преступление обстоятельств, предусмотрено суровое наказание – от 5 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества (ст.210 ч.4 УК). Помимо того, нарушитель будет обязан полностью возместить ущерб предприятию или государству.

Схема «фиктивный работник – деньги в карман» считается самой простой в преступлениях этого типа. Однако, кроме денежных, встречаются и другие мотивы. Например, в апреле 2016 года МВД обнародовало информацию о коррупционном скандале, связанном с незаконным выделением земельных участков. В течение двух лет руководство сельскохозяйственного предприятия принимало на работу фиктивных сотрудников, чтобы у них были правовые основания на заселение в общежитие ОАО «Щомыслица» – там могли проживать только работники данной организации, причем не более 55 человек. На момент рассмотрения дела там было прописано более 250 человек, в основном родственники и знакомые преступников. Т.к. обеспеченность жилплощадью в общежитии составляла менее 6 кв. м на одного человека, это давало право жильцам на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление земельных участков и на льготное строительство жилья.

Случается, что черту закона руководители переходят не только для собственного обогащения, но и чтобы поддержать реальных работников организации. В тех же ЖКХ, где занятые на уборке или ремонте получали небольшие зарплаты, была практика, когда сотрудники время от времени выполняли работу «мертвых душ» и получали дополнительный заработок. Существует еще один похожий тип нарушений – выполнение фиктивных работ: предприятие заключает с коммерческой структурой договор о проведении комплекса работ, которые в реальности выполняются сотрудниками этого же предприятия.

Выявлять преступления в вышеназванных обстоятельствах очень сложно, поскольку в деле оказываются замешаны не один и не два человека, а порой целый коллектив. Каждый за молчание получает свой процент, в том числе фиктивно трудоустроенный работник, и все оказываются повязанными.

В 2013 году в Минском районном социально-педагогическом центре раскрыли преступление о хищении средств в особо крупных размерах директором и ее заместителем – женщины присваивали средства, которые начислялись «мертвым душам». Впоследствии оказалось, что весь коллектив о махинациях руководства знал, но молчал – люди боялись потерять работу.

Сколько веревочке ни виться…

«Выявить факт фиктивного трудоустройства очень сложно. Ведь нужно еще доказать, что человек просто числится в штате и не выходит на работу. Когда на предприятии проводится плановая проверка, по закону о ней должны предупреждать заранее, и руководитель успевает привести на рабочее место недостающий персонал», – рассказывает Оксана Соленюк.

В Бобруйске факт того, что на предприятии есть «мертвые души», установили сотрудники правоохранительных органов при проведении проверки. В ситуации со ЖРЭО Фрунзенского района обнаружить факт хищения средств правоохранительным органам удалось в ходе непрерывного мониторинга расходования денежных средств в сфере ЖКХ и анализа трат коммунальщиков.

«Тем не менее, сколько бы нарушители ни прятались, какие бы схемы ни придумывали, рано или поздно правда все равно выйдет наружу – при начислении пенсий или через «сарафанное радио». Случается, что люди сами хвалятся и рассказывают знакомым, что они работают в одной, а числятся в другой организации», – говорит Оксана Соленюк.

Круговая порука – расплата общая?

Фиктивное трудоустройство до сих пор остается проблемой скрытой, поэтому конкретных статистических данных о ней нет. Практика правоохранительных органов показывает, что в большинстве своем люди идут на нарушение из корыстных побуждений: чтобы избежать распределения, прибавить трудового стажа, получить право на льготы или избежать уплаты налогов – вот мотивы фиктивных работников. Наниматели, соглашаясь принять в штат «мертвую душу», чаще всего тоже думают о собственной выгоде – второй зарплате или, скажем, благодарности «работника», выраженной в дензнаках. Однако бывают и другие мотивы: например, сочувствие «затруднительному положению» человека или желание оказать услугу родственникам или друзьям. Впрочем, в случае обнаружения нарушения «благородные» мотивы не сыграют смягчающей роли: преступление будет стоить руководителю большой суммы денег, карьеры, а может и свободы. А вот сами инициаторы, те самые «мертвые души», выходят сухими из воды. Может, если бы мошенники знали, что за обман им тоже грозит наказание, преступлений с фиктивным трудоустройством стало бы меньше?

«Мертвым душам» может грозить уголовное дело

Прокуратура нашла в «Облкоммунэнерго» две «мертвые души»

20.02.2013 | ИА ПолитСовет

Прокуратура Свердловской области подтвердила, что «мертвыми душами», фиктивно устроенными на работу в государственное предприятие «Облкоммунэнерго», были член ОНФ, блогер Кирилл Форманчук и блог-секретарь губернатора Мишарина Сергей Рублев. Теперь и им самим, и бывшему директору предприятия Олегу Жабину может грозить уголовное преследование.

О том, что прокуратура нашла в «Облкоммунэнерго» две «мертвые души», стало известно две недели назад. Уже тогда говорилось о том, что фиктивными работниками, получившими более миллиона рублей, были Кирилл Форманчук и Сергей Рублев. По этой версии, фактически они не работали на предприятии, а деньги получали за поддержку экс-губернатора Александра Мишарина в Интернете. Форманчук, как известно, был членом ОНФ и баллотировался в Заксобрание от «Единой России», а Рублев работал блог-секретарем бывшего губернатора.

Как следует из официального письма прокуратуры, опубликованного депутатом Заксобрания Андреем Альшевских, речь действительно идет о Форманчуке и Рублеве. Говорится в документе и о том, что уголовное преследование теперь грозит бывшему директору «Облкоммунэнерго» Олегу Жабину.

Наш комментарий:

Роман Речкин, ИНТЕЛЛЕКТ-С, специально для ИА «ПолитСовет»:

По словам юристов, претензии у прокуратуры могут появиться и непосредственно к Рублеву с Форманчуком – от них могут потребовать вернуть полученные деньги или возбудить в отношении них уголовное дело о мошенничестве.

«Во-первых, прокуратура (в интересах бюджета Свердловской области) вправе предъявить в суд иск к ним о взыскании этих 1,1 млн рублей. Во-вторых, поскольку получение лицом денежных средств в качестве зарплаты очевидно невозможно без согласия этого лица («работника»), в данном случае речь может идти о возбуждении уголовного дела по факту получения имущества путем обмана или введения в заблуждение, то есть о мошенничестве (ст. 159 УК РФ). Но главная претензия все-таки будет к руководству ГУП СО «Облкоммунэнерго», в данном случае речь идет о должностном преступлении (о злоупотреблениях должностными полномочиями – ст. 285 УК РФ). А поскольку Форманчук и Рублев – не должностные лица, их по этим составам привлечь к ответственности нельзя», – пояснил нашему агентству старший партнер Группы правовых компаний Роман Речкин.

Схема 2. Мошенничество при учете персонала, или «мёртвые души» на предприятии

С легкой руки Гоголя словосочетание «мёртвые души» обозначает вид мошенничества, при котором для достижения определенных корыстных целей применяются фиктивные документы не существующих личностей.

Надо отметить, что в сегодняшнем мире подобные злоупотребления встречаются ничуть не реже, чем во времена, когда жил великий классик. В роли злоумышленников очень часто выступают бухгалтеры и кассиры, присваивающие себе денежные средства, предназначенные для работников, которые фактически на предприятии не работают.

Самая примитивная схема для реализации данного вида мошенничества – это включение в ведомость на получение заработной платы вымышленных работников. В этом случае злоумышленник начисляет фиктивную заработную плату на этих работников, сам расписывается в ведомости и присваивает себе реальные наличные деньги.

На небольшом предприятии руководителю не сложно «вычислить» подобное мошенничество. Достаточно просто ежемесячно осуществлять контроль над тем, какую сумму наличных денег бухгалтер снимает в банке для выплаты зарплаты работникам. Если сумма в текущем месяце по сравнению с предыдущим увеличилась (при этом штат сотрудников остался неизменным), необходимо обратиться к бухгалтеру за разъяснениями.

Если бухгалтер не совершал противоправных действий, он легко объяснит данный факт: к примеру, сотрудница вышла из отпуска по уходу за ребенком и вместо пособия с этого месяца получает полноценную заработную плату. Если же имеет место мошенничество с целью личного обогащения, оно вскроется тут же.

Часто бухгалтер поступает хитрее. Он дожидается увольнения какого-то сотрудника и просто «забывает» удалить его из бухгалтерских документов, в частности, из ведомости по заработной плате. В данном случае сотруднику по-прежнему будет начисляться заработная плата, но теперь она попадет в карман бухгалтера. Подпись работника, естественно, в данном случае тоже подделывается.

Иногда данный работник сам находится в сговоре с бухгалтером – он подписывает ведомость и получает свою «долю» от полученной суммы. Бывает, что бухгалтер «забывает» удалить из ведомости несколько таких «мертвых душ» – можно представить, какой дополнительный доход он будет иметь от реализации такого рода махинаций.

Подобным образом бухгалтер может реализовать и другие преступные схемы. Например, если работница предприятия отправляется в декретный отпуск и в отпуск по уходу за ребенком, бухгалтер, оформляя документы, может легко «забыть» об этом. Сотрудница получает в данном случае пособие, размер которого оговаривается действующим законодательством (естественно, он значительно меньше полноценной заработной платы).

При этом бухгалтер по-прежнему начисляет работнице полноценную заработную плату – разумеется, на руки сотрудница получает только причитающееся пособие, разница же попадает в карман злоумышленника.

К группе данного рода правонарушений относятся подложные выплаты разного рода компенсаций, пособий и т.д., осуществляемые по поддельным документам или в соответствии с вымышленными причинами.

В случае реализации различных противоправных схем с «мертвыми душами» финансовое состояние предприятия несет потери не только из-за похищенных денежных средств, но и за счет увеличения налогов, которые предприятие исчисляет от фонда заработной платы.

Какие штрафы грозят тем, кто затевает ремонт в своей квартире

Мертвые души на предприятии кто несет ответственность

С легкой руки Гоголя словосочетание «мёртвые души» обозначает вид мошенничества, при котором для достижения определенных корыстных целей применяются фиктивные документы не существующих личностей.

Надо отметить, что в сегодняшнем мире подобные злоупотребления встречаются ничуть не реже, чем во времена, когда жил великий классик. В роли злоумышленников очень часто выступают бухгалтеры и кассиры, присваивающие себе денежные средства, предназначенные для работников, которые фактически на предприятии не работают.

Самая примитивная схема для реализации данного вида мошенничества – это включение в ведомость на получение заработной платы вымышленных работников. В этом случае злоумышленник начисляет фиктивную заработную плату на этих работников, сам расписывается в ведомости и присваивает себе реальные наличные деньги.

На небольшом предприятии руководителю не сложно «вычислить» подобное мошенничество. Достаточно просто ежемесячно осуществлять контроль над тем, какую сумму наличных денег бухгалтер снимает в банке для выплаты зарплаты работникам. Если сумма в текущем месяце по сравнению с предыдущим увеличилась (при этом штат сотрудников остался неизменным), необходимо обратиться к бухгалтеру за разъяснениями.

Если бухгалтер не совершал противоправных действий, он легко объяснит данный факт: к примеру, сотрудница вышла из отпуска по уходу за ребенком и вместо пособия с этого месяца получает полноценную заработную плату. Если же имеет место мошенничество с целью личного обогащения, оно вскроется тут же.

Часто бухгалтер поступает хитрее. Он дожидается увольнения какого-то сотрудника и просто «забывает» удалить его из бухгалтерских документов, в частности, из ведомости по заработной плате. В данном случае сотруднику по-прежнему будет начисляться заработная плата, но теперь она попадет в карман бухгалтера. Подпись работника, естественно, в данном случае тоже подделывается.

Иногда данный работник сам находится в сговоре с бухгалтером – он подписывает ведомость и получает свою «долю» от полученной суммы. Бывает, что бухгалтер «забывает» удалить из ведомости несколько таких «мертвых душ» — можно представить, какой дополнительный доход он будет иметь от реализации такого рода махинаций.

Подобным образом бухгалтер может реализовать и другие преступные схемы. Например, если работница предприятия отправляется в декретный отпуск и в отпуск по уходу за ребенком, бухгалтер, оформляя документы, может легко «забыть» об этом. Сотрудница получает в данном случае пособие, размер которого оговаривается действующим законодательством (естественно, он значительно меньше полноценной заработной платы).

При этом бухгалтер по-прежнему начисляет работнице полноценную заработную плату – разумеется, на руки сотрудница получает только причитающееся пособие, разница же попадает в карман злоумышленника.

К группе данного рода правонарушений относятся подложные выплаты разного рода компенсаций, пособий и т.д., осуществляемые по поддельным документам или в соответствии с вымышленными причинами.

В случае реализации различных противоправных схем с «мертвыми душами» финансовое состояние предприятия несет потери не только из-за похищенных денежных средств, но и за счет увеличения налогов, которые предприятие исчисляет от фонда заработной платы.

Какие штрафы грозят тем, кто затевает ремонт в своей квартире

У нас в бюджетной организации три мертвые души, то есть они числятся в штатном расписании и тарификационном списке, получают зарплату, но на работу не ходят. Какая ответственность грозит директору, если все откроется. Ответьте, если можно со ссылкой на нормативноые акты. Спасибо.

Уголовный кодекс России Ст. 159 — 3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Как в России XXI века процветает липовое трудоустройство, выяснял корреспондент «МН».

Словосочетание «мертвые души» в России обозначает вид мошенничества, при котором для достижения определенных целей составляются фиктивные документы несуществующих работников.

В английском языке для них тоже есть свой термин ghost employees — «сотрудники-призраки». Впрочем, как ни назови лжеработника, суть его останется неизменна.

СТАВКА ЕСТЬ, РАБОТНИКА НЕТ

Основные действующие лица мошеннического спектакля — руководители компании (филиала, подразделения), отдел кадров, иногда бухгалтерия и, собственно, сами фиктивные работники. Их чаще трудоустраивают в госучреждения или на госпредприятия, которые живут за счет бюджета и стараются украсть у государства лишнюю копейку, а заодно оказать услугу знакомому-родственнику, оставшемуся без работы, но не желающему терять трудовой стаж.

Как все устроено. Руководитель на основании заявления работника издает приказ о его приеме на ту или иную должность, а потом в табель учета рабочего времени вносятся заведомо ложные сведения об отработанных лжесотрудником часах.

На основании табеля учета бухгалтерия начисляет зарплату, которая выдается ему на руки или перечисляется на карту, но в конечном итоге все равно попадает в карман руководителя. Свои «премии» за молчание получают и другие участники цепочки.

Если проанализировать судебные решения, принятые по уголовным делам, связанным с «мертвыми душами», становится понятно: фиктивных работников принимают на самые простые и низкооплачиваемые должности, не требующие супернавыков, — уборщица, рабочий, лаборант, няня, санитар, воспитатель, сторож.

Можно также выделить две причины, толкающие руководителей на преступление: личное обогащение и желание покрыть очевидную нехватку денег на текущие нужды. Уже в суде люди признавались, что вырученными от «мертвых душ» средствами затыкались вызванные дефицитом финансирования дыры — текущий ремонт, строительство и оплата услуг, не прописанных в бюджете.

Кажется, что «мертвые души» — отголосок советского прошлого, когда штаты в организациях были неимоверно раздуты, а государственные деньги никто не считал. Это было поистине золотое время «мертвых душ»!

ОБМАНИ, ЕСЛИ СМОЖЕШЬ

А вот что рассказала нам директор по развитию одной крупной транспортной компании Светлана Д.:

— Недавно мы обнаружили неладное в одном из региональных филиалов. Клиенты нам жаловались, что при звонках на терминал телефоны часто не отвечают, а грузы принимаются очень медленно.

После проверки выяснилось, что один из кладовщиков ушел в отпуск, а управляющий возложил дополнительные обязанности кладовщика на грузчика. На вопрос: «Почему на грузчика, а не на второго штатного кладовщика?» — ответа не поступило. Оказалось, в филиале работает один кладовщик. Второй — «мертвая душа».

В Челябинской области в мошенничестве и служебном подлоге обвиняют заведующую детским садом в городе Касли. По версии следствия, женщина почти два года вносила в табели учета рабочего времени ложные сведения о работе воспитателя, сторожа и прачки, получала начисленную на них зарплату и распоряжалась ею по своему усмотрению. В ходе таких манипуляций бюджет недосчитался больше 100 тыс. рублей.

В Ставрополе трех руководителей поликлиники обвинили в фиктивном содержании на ставках шести работников, никаких обязанностей не выполнявших. «Мертвые души» пять лет не появлялись на рабочих местах, но регулярно получали кроме зарплаты еще и солидные премии. В результате краевой ФОМС, финансирующий поликлинику, лишился 6,5 млн рублей.

А вот и новая схема со старыми приемчиками: директор коммерческой фирмы из Магнитогорска дала взятку в размере 25 тыс. руб. инспектору центра занятости населения в обмен на предоставление субсидий на создание рабочих мест для инвалидов. Никакие инвалиды на предприятии не трудились, зато коммерсантка получила субсидию в размере 340 тыс. руб. и теперь объясняется со следователями.

Почти 160 тыс. руб. за год похитила заведующая из фонда зарплаты детского сада в городе Миассе. Она заключила трудовые договоры с художником, рабочим и кастеляншей, которые в саду ни разу не появились. Женщину обвиняют в мошенничестве.

А сколько «мертвых душ» в сфере ЖКХ — и не сосчитать! Вот где непаханое поле для проверок. Но много ли таких было? Пару-тройку показательных порок устроили, на том и завершили борьбу с приписками. А дворы и подъезды как никто не убирал, так никто и не убирает.

Нет ни одного региона в стране, который мог бы похвастаться тем, что в нем нет своих Чичиковых. Бюджетные деньги воруют или используют не по назначению повсеместно, годами. Попадаются единицы, сотни продолжают воровать у государства, которое само и создало условия для коррупции.

Людям не хватает того, что им положено по мизерному окладу, хотя они готовы и могут работать больше, но закон суров: хочешь совмещения — получишь только 50% от второй ставки. Профессионалы не согласны на такую обдираловку, и руководитель быстро вспоминает про старый добрый метод Чичикова.

Или вот в Челябинске поймали заведующую детским садом, которая фиктивно устроила на ставку сторожа, а его зарплату отдавала воспитательнице, которая. выполняла обязанности сторожа. Нарушение? Да. Не отдохнувшая воспитательница — горе детям? Да. А что, лучше выспавшаяся, но злая от постоянного безденежья воспитательница?

Пока из-за нехватки финансирования бюджеты будут сокращаться, а зарплаты — уменьшаться, несмотря на бодрые отчеты чиновников, разорвать порочный круг с сотрудниками-призраками не удастся.

За «мертвые души» расплачиваемся мы с вами — своими налогами, из которых потом и кормятся бюджетники, и недополученными, но положенными по закону услугами от тех самых бюджетников.

ДРУЗЬЯ ДОРОЖЕ БЮДЖЕТА

Схемы с фиктивными работниками не являются российским ноу-хау. Лидер «Национального фронта» Франции Марин Ле Пен платила зарплату подруге из бюджета европейского депутатского корпуса, фиктивно устроив ее на должность помощницы.

Бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон был обвинен в том, что устроил жену на фиктивную должность помощника депутата Нацсобрания, и та за восемь лет получила из бюджета 900 тыс. евро. Двое детей Фийонов тоже занимали фиктивные должности помощников сенатора.

В прошлом году власти Танзании выяснили, что в их госучреждениях работают 10 тыс. несуществующих сотрудников, которые получают 2 млн долларов в месяц.

Россия не Танзания, и «мертвые души» в бюджетном секторе у нас пока никто даже не думал считать.