Повышение оплаты услуг юрист

Размер оплаты труда адвокатов по назначению предлагается планомерно повышать

billiondigital / Depositphotos.com

Минюст России представил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ, в случае принятия которого оплата труда адвокатов по назначению будет постепенно расти в период с 2019 по 2021 годы. А именно, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составит за один рабочий день участия:

• не менее 900 руб. и не более 1550 руб., а в ночное время – не менее 1175 руб. и не более 2150 руб. с 2019 года;
• не менее 1250 и не более 1900 руб., а в ночное время – не менее 1525 руб. и не более 2500 руб. с 2020 года;
• не менее 1500 руб. и не более 2150 руб., а в ночное время – не менее 1775 руб. и не более 3025 руб. с 2021 года.

Предположительно, увеличится 1 и размер вознаграждения адвоката за один день участия, который является нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время. С 2019 года он будет равен не менее 1450 руб. и не более 2750 руб., с 2020 года – не менее 1800 руб. и не более 3100 руб., а с 2021 года – не менее 2050 руб. и не более 3350 руб.

Напомним, что в настоящее время размер вознаграждения составляет за один рабочий день участия не менее 550 руб. и не более 1200 руб., а в ночное время – не менее 825 руб. и не более 1800 руб. В праздничные и выходные дни ставка несколько выше – она должна равняться не менее 1100 руб. и не более 2400 руб. (п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации).

В пояснительной записке к документу Минюст России отметил, что согласно статистике, в регионах труд адвокатов по назначению преимущественно оплачивается по минимальной ставке в размере 550 руб., а это примерно в 70% уголовных дел, где адвокат привлекается на основании ст. 51 Уголовно-процессуального кодекса. Указанный размер ставок, как сообщило министерство, не повышался с 2013 года, и в настоящее время не отвечает базовым потребностям адвокатского сообщества. Сообщается также, что около 50 тыс. адвокатов не имеют стабильного высокого уровня оплаты труда, что демонстрирует очевидное несоответствие уровня возложенных на них обязательств по реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи уровню достойного финансового обеспечения адвокатской деятельности.

Общественное обсуждение документа завершится 3 августа этого года. Напомним, что на проблему низкой оплаты труда адвокатов по назначению уже указывало профессиональное сообщество.

1 С текстом проекта постановления Правительства РФ “О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации” и материалами к нему можно ознакомиться на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/07-18/00082421).

Повышена оплата защиты по назначению

Принято Постановление Правительства РФ об увеличении ставок оплаты участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169, опубликованное на сайте Правительства РФ сегодня, 11 октября, предусматривает поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда. С 2019 г. минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время будет составлять 900 руб., с 2020 г. – 1250 руб., с 2021 г. – 1500 руб. Увеличиваются также ставки оплаты участия адвоката в уголовном деле в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни. По мнению президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, это «справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения».

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев подписал Постановление Правительства РФ № 1169, которым вносятся изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

Абзацы первый и второй пункта 23 данного Положения приняты в следующей редакции:

«23. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия:

с 2019 года – не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, а в ночное время – не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;

с 2020 года – не менее 1250 рублей и не более 1900 рублей, а в ночное время – не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;

с 2021 года – не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, а в ночное время – не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составляет:

с 2019 года – не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;

с 2020 года – не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;

с 2021 года – не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.».

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, комментируя пресс-службе ФПА РФ принятие этого документа, крайне важного для адвокатского сообщества, сказал:

«Федеральная палата адвокатов с большим удовлетворением встретила известие о том, что Председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев подписал постановление о повышении оплаты труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

Российская адвокатура выражает признательность Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, принявшему во внимание наше обращение, Правительству страны, по поручению Президента решившему этот вопрос, всем органам законодательной и исполнительной власти, которые нас поддержали.

Следует особо отметить роль председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко и председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Александровича Клишаса в проведении специальных парламентских слушаний по этой проблеме, заместителя председателя Правительства – руководителя аппарата Правительства РФ Константина Анатольевича Чуйченко – в согласовании решения, Министерства юстиции – в подготовке проекта постановления Правительства, Министерства финансов – в выделении средств для увеличения ставок.

Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.

Мы понимаем, что теперь значительно возрастает наша ответственность за качество защиты по назначению, и предпринимаем шаги, гарантирующие его высокий уровень.

Речь идет, во-первых, о совершенствовании порядка назначения адвокатов – защитников в уголовном судопроизводстве, прежде всего путем внедрения во всех субъектах РФ автоматизированной системы распределения дел. Во-вторых, о разработке Комиссией ФПА РФ по этике и стандартам разъяснений Кодекса профессиональной этики адвоката, регулирующих сложные ситуации, связанные с участием адвоката в уголовном процессе. В-третьих, об обобщении дисциплинарной практики, касающейся защиты по назначению, и выработке единых подходов к применению мер дисциплинарной ответственности.

Федеральная палата адвокатов ведет по всем этим направлениям большую работу, первые результаты которой ожидаются в самом скором времени.

Нас радует, что диалог адвокатуры с государственной властью развивается в конструктивном ключе, способствуя повышению правовой защищенности граждан и социальному прогрессу. Именно такое взаимодействие адвокатуры, как значимого института гражданского общества, с государством вытекает из положений Конституции РФ, 25-летие которой Россия отметит 12 декабря 2018 г.

Без преувеличения символично то обстоятельство, что очень важное для адвокатуры государственное решение, которое обеспечивает конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, состоялось в год юбилея главного законодательного акта, заложившего основы правового государства и гражданского общества в нашей стране».

Напомним, что в апреле 2017 г. Всероссийский съезд адвокатов обратился к руководству страны по поводу проблемы с оплатой труда адвокатов по назначению, обосновав необходимость повышения базовой ставки до 3000 руб. за один день участия в судопроизводстве или же перехода на почасовую оплату с минимальной ставкой 700 руб. в час.

В ноябре 2017 г. президент ФПА РФ Юрий Пилипенко направил обращение председателю Совета Федерации ФС РФ Валентине Матвиенко. Он сообщил, что в большинстве регионов участие в уголовном судопроизводстве в соответствии со ст. 51 УПК РФ составляет до 80% всей занятости адвокатов, тогда как при существующем размере оплаты труда, даже если адвокат полный месяц будет ежедневно участвовать в обычном уголовном судопроизводстве по назначению, размер оплаты его труда составит лишь 12 100 руб., а после вычета налогов, обязательных отчислений и платежей эта сумма окажется существенно менее 10 тысяч руб. Он выразил надежду, что нищенская оплата труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению, станет предметом рассмотрения соответствующих комитетов Совета Федерации, которые проработают варианты по исправлению положения и предложат обоснованный и взвешенный выход из сложившейся ситуации.

Впервые обращение президента ФПА РФ стало поводом для поручения председателя Совета Федерации ФС РФ провести парламентские слушания по указанной в нем проблеме. 23 марта 2018 г. Комитет Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству провел круглый стол на тему «Гарантии адвокатской деятельности: профессиональный и социальный аспекты». Главными темами дискуссии были необходимость повышения оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, а также автоматизация процесса распределения дел между ними. По итогам обсуждения Совет Федерации ФС РФ выработал предложения по решению обозначенных вопросов.

В январе 2018 г. Адвокатская палата Ивановской области инициировала коллективное обращение адвокатов к Президенту РФ о необходимости увеличения ставок, с помощью сайта ФПА РФ его подписали десятки тысяч адвокатов. В документе подчеркивалось, что российская адвокатура в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства и оказывает юридическую помощь малоимущим гражданам в каждом случае, когда такое требование поступает от органа дознания, предварительного следствия или суда. При этом принимаются все необходимые меры по обеспечению своевременности и надлежащего качества такой помощи.

6 апреля Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству РФ проработать вопрос о возможности повышения оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

Это поручение было дано после того, как президент ФПА РФ Юрий Пилипенко в связи появлением коллективного письма адвокатов главе государства направил Владимиру Путину обращение, в котором обратил внимание Президента РФ на сложившуюся ситуацию с ненадлежащим обеспечением конституционных положений о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения. «Одним из проявлений данной проблемы является невыполнение обязательств по финансированию этого направления деятельности Российской Федерации как социально ориентированного государства», – отметил в обращении президент ФПА РФ.

«Проблема с оплатой труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, носит ярко выраженный социальный характер. Она требует скорейшего политического решения в интересах российских граждан и в целях обеспечения социальной стабильности, в чем заинтересовано не только общество, но и государство», – таков заключительный вывод, содержащийся в документе.

20 июня в ходе выступления в Совете Федерации Антон Силуанов сообщил, что Минфин России готов на увеличение ставок при наличии соответствующего обоснования. Во исполнение поручения Президента РФ первый вице-премьер направил соответствующее поручение профильным министерствам и ведомствам.

27 июня Совет Федерации ФС РФ рекомендовал Правительству РФ проработать вопрос об увеличении ставок оплаты труда адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда. Об этом сообщалось в постановлении верхней палаты парламента, принятом по итогам «Часа Правительства» с участием первого заместителя Председателя Правительства РФ – министра финансов РФ Антона Силуанова.

После совещания в Правительстве РФ председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас предложил организовать постоянный мониторинг ситуации по задолженностям, связанным с оплатой труда защитников по назначению.

Позицию адвокатского сообщества о необходимости повышения ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, поддержали Минюст России, судебные органы, силовые ведомства.

20 июля Министерство юстиции РФ опубликовало для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации».

Проект предусматривал поэтапное увеличение ставок оплаты участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве: в 2019 г. – до 900–1550 руб., в 2020 г. – до 1250–1900 руб., в 2021 г. – до 1500–2150 руб. в день, а также повышенные ставки в ночное время и выходные.

После его публикации прошла серия заседанийсогласительной комиссиис участием представителей ФПА РФ и ряда министерств и ведомств, в том числе Минфина России. Итогом работы этой комиссии стал документ, принятый Правительством РФ.

Правительство займется вопросом повышения оплаты адвокатского труда

Лента новостей

Все новости »

Кабмин проработает вопрос повышения оплаты труда адвокатов по назначению. Соответствующее распоряжение дал президент Владимир Путин. По мнению экспертов, разумнее сделать размер их базовой ставки фиксированным — 3000 рублей в день

Фото: depositphotos.com –>

Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос о возможности увеличения оплаты труда адвокатов по назначению. Об этом сообщила Федеральная палата адвокатов (ФПА) со ссылкой на администрацию президента России. Там напомнили, что решение было принято после коллективного письма защитников главе государства в январе этого года. «За два месяца на сайте ФПА оно набрало около 40 тысяч подписей», — рассказали Business FM в пресс-службе ФПА.

Там также отметили, что инициатива увеличения оплаты труда адвокатов по назначению возникла в начале года в Адвокатской палате Ивановской области. Ее руководитель Елена Леванюк просила главу государства помочь повысить базовую ставку оплаты предоставляемых государством защитников «до справедливого размера — 3000 рублей за один день участия в судопроизводстве либо перехода на почасовую оплату с минимальной ставкой 700 рублей в час».

В письме говорилось, что настоящее время размер оплаты защиты по назначению составляет всего 550 рублей в день, что «более чем в десять раз ниже экономически сложившихся рыночных расценок». Адвокаты посчитали несправедливым, что государство регулярно увеличивает оклады судьям и сотрудникам правоохранительных органов, в то время как индексация труда адвокатов не производится. Выплаты же причитающихся им сумм в регионах производятся с задержками до полугода и более.

Адвокат Нвер Гаспарян из Ставропольской краевой коллегии адвокатов объяснил Business FM, почему подписался под письмом. По его словам, «основная масса адвокатов в России не только не жирует, а, скорее, недоедает». «Конечно, есть адвокаты, которые едят черную икру ложками и живут припеваючи, но таких в процентном отношении мало, и среди адвокатов по назначению они не значатся», — сказал защитник. Он отметил, что в 2015 году «сознание адвокатов по назначению» определяло вознаграждение, которое в среднем по России составляло 9095 рублей в месяц. «Величина прожиточного минимума на душу населения была в тот год 10 017 рублей. Положение с оплатой до настоящего времени не изменилось, а экономическая ситуация стала хуже», — посетовал защитник.

В свою очередь, адвокат Евгений Панин из Воронежской областной коллегии адвокатов отмечает, что оплата труда защитников по назначению несопоставима с деньгами, которые получают их европейские коллеги. Он вспомнил свой разговор с первым секретарем Комитета молодых адвокатов Женевы. «Он спросил меня, сколько получает в месяц молодой адвокат, работающий по назначению, на что я ответил: «Около 150-200 швейцарских франков». «В час?» — переспросил он. «В месяц!» — ответил я. Он был поражен тем, что в РФ адвокат, работающий по назначению, получает такое мизерное вознаграждение за свой труд».

«Согласитесь, сложно сосредоточиться на делах, зачастую непростых и многотомных, когда получаешь в месяц 10-15 тысяч рублей, да и те задерживают месяцами. К сожалению, государство этого не понимает либо делает вид, что не понимает, а потому не стремиться поднимать оплату», — заметил Панин.

Его коллега, адвокат Константин Евтеев отмечает, что в большинстве регионов участие в уголовном судопроизводстве в порядке статьи 51 УПК РФ (обязательное участие защитника) составляет до 80% от всей занятости адвокатов. Причина — слабое экономическое развитие территорий. Адвокат напомнил, что по закону каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право на помощь адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. «Но мизерные ставки оплаты труда вынуждают адвокатов отказываться от этой работы. Многие предпочитают отдавать какую-то фиксированную небольшую сумму в палату, чем брать на себя дела по назначению. И их можно понять, ведь время — это деньги», — говорит юрист.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» из Москвы Федор Трусов считает увеличение оплаты труда адвокатов «абсолютно правильной идеей», которая давно назрела. «Как можно говорить о качественно оказанной услуге при нынешней ставке? Это просто унижение адвокатуры и попытка указать ей свое место», — комментирует он существующее положение вещей. Трусов полагает, что разумнее будет сделать фиксированную ставку, хотя мировая практика идет за почасовой оплатой труда адвокатов. «Но с фиксацией почасовой оплаты труда в России могут возникнуть проблемы, так как в этом случаи последуют обвинения в злоупотреблениях. Даже если их не будет, возникнут крики, что они есть. Поэтому с точки зрения удобства администрирования, думаю, должна быть посуточная оплата», — считает адвокат.

По его мнению, предлагаемая фиксированная ставка в 3000 рублей для Москвы — это мало. «В столице даже штраф за парковку выше, чем в других городах России, — отмечает он. — Кроме того, расходы адвоката в Москвы выше, чем в регионах. Для отдельных же отдаленных субъектов Федерации 3000 рублей — это более чем достойная цена, исходя из местных реалий оплаты труда и уровня жизни».

Юрист разделяет мнение Константина Евтеева о том, оплата труда защитников по назначению для многих коллег в регионах составляет основной заработок. «В Москве же дела по назначению либо берутся пачками, либо за идею, либо не берутся вообще», — констатировал он. При этом делать разный размер ставок для Москвы и других городов Трусов считает неразумным и нереальным, а также «слишком провокационным для самого адвокатского сообщества».

Президент ФПА Юрий Пилипенко назвал хорошей новостью поручение Владимира Путина. «В этой ситуации правительство будет вынуждено изыскивать возможность повысить оплату труда адвокатов. Но это новость хорошая еще и потому, что мы, объединив свои усилия в позитивном русле, смогли обратить на себя внимание руководства страны. Это свидетельствует, что, когда мы вместе, у нас все получается», — резюмировал глава ФПА.

Повышение оплаты и судьба “концепции юррынка”: адвокаты подвели итоги года

Новый размер вознаграждения

Глава ФПА Юрий Пилипенко назвал одним из самых значимых событий года для корпорации – повышение оплаты труда защитников по назначению. В конце мая Правительство утвердило новые ставки для адвокатов по назначению и порядок их применения. Документ предусматривает критерии для определения размера адвокатского вознаграждения. Так, теперь при назначении ставок будут учитывать подсудность уголовного дела. За участие в делах, которые рассматриваются в краевом, областном судах или в городах федерального значения будут платить больше. Кроме того, повлияет на сумму количество подозреваемых или обвиняемых, число предъявленных обвинений, объем материалов дела. Вознаграждение будет зависеть от времени суток и дня недели.

За работу в ночное время или выходной день предусмотрены увеличенные выплаты. А в случае осуществления полномочий адвокатом хотя бы частично в ночное время, размер его вознаграждения рассчитают за данный день по «ночному тарифу». Пилипенко отметил, что по перечисленным вопросам пришлось вести борьбу с МВД: «Ведомство не хотело долгое время признавать правительственный документ». Но история завершилась в пользу адвокатов. По словам главы ФПА, глобальных задолженностей перед защитниками сейчас нет: «Есть лишь небольшие долги конкретным адвокатам – за две недели или за месяц, но не более того». Для сравнения, в конце прошлого года задолженность составляла 1,2 млрд руб., подчеркнул Пилипенко.

Докладчик отдельно выделил и встречу адвокатского сообщества с премьер-министром Дмитрием Медведевым, которая прошла в начале ноября. Самое главное из обсуждений с чиновником – это судьба концепции реформирования рынка, сказал глава ФПА: «В этом вопрос не хватает только одного – государственной воли».

Государство должно решить – ему нужен регулируемый порядок на рынке юридических услуг или нет. Ему нужны единые подходы в этой сфере или оно по-прежнему готово соглашаться с тем дуализмом, который существует. А именно, когда одна часть рынка – адвокатура – независимая, саморегулируемая, корпоративная профессия, а другая часть рынка – просто базар.

Юрий Пилипенко, президент Федеральной палаты адвокатов

Пилипенко сказал и о примерных этапах, которые должна пройти концепция в следующем году.

• До 20 февраля 2020 года концепцию регулирования рынка юруслуг передадут из Минюста в Правительство
• В мае 2020 года документ обсудят на юрфоруме
• 20 июля 2020 года Правительство должно окончательно решить дальнейшую судьбу документа

Оправдание адвоката и технологические планы

Ярким событием для адвокатуры Пилипенко назвал и оправдательный приговор защитнику Александру Лебедеву, которого обвиняли в воспрепятствовании правосудию из-за подложной медицинской справки его подзащитной. На суде его адвокатом был вице-президент ФПА Генри Резник. Это был важный прецедент, подчеркнул глава ФПА.

Пилипенко остановился и на делах других адвокатов. Он говорил о процессе над Игорем Третьяковым, которого обвиняют в хищении денег «Роскосмоса» и деле юристов Аэрофлота, которым инкриминируют мошенничество в особо крупном размере. По словам главы ФПА, эти истории воспринимаются остро в адвокатском сообществе: «Но в каждом разбирательстве есть свои особенности». В любом случае, такие дела – серьезный вызов адвокатскому сообществу, признал Пилипенко.

Подводя итог, Пилипенко сказал, что в сравнении с любым другим правоприменительным институтом у адвокатуры дела точно не хуже, чем у «смежников»: «А может даже и лучше».

Самая проблемная тема – низкий уровень состязательности в суде. И это проблема не только адвокатуры, но и общества, и государства в целом. Мы просто это видим больше и ярче. Остальные вещи на этом фоне становятся более дежурными.

Член Совета ФПА Елена Авакян рассказывала о комплексной информационной системе российской адвокатуры, которую планируют внедрить в нашей стране. По словам докладчика, она будет включать в себя не только автоматизированное распределение дел для адвокатов по назначению: «Будет создано единое информпространство для адвокатов». Эта система будет интегрирована и с порталом Госуслуг, и с электронным правосудием, отметила она. Авакян подчеркнула, что у адвоката там будет личный кабинет – полноценное рабочее пространство: «Через него получится обратиться в суд, направить запрос, произвести любые начисления, вести бухгалтерию». Систему будет разрабатывать компания Сбербанк.

Адвокаты просят государство повысить оплату их услуг в шесть раз

Российские адвокаты обратились к руководству страны с просьбой повысить оплату их услуг почти в шесть раз.

Совет Федеральной палаты адвокатов настаивает, что за свой труд адвокат должен получать 3 тыс. рублей за один день участия в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве. Другой вариант — переход на почасовую оплату труда адвоката с минимальной ставкой вознаграждения не менее 700 рублей в час. Причем такой размер вознаграждения может в определенных случаях увеличиваться, например за работу в выходные дни, и должен ежегодно индексироваться.

Обращение «Об устранении дискриминации в оплате труда адвоката за участие в уголовном судопроизводстве по назначению» (имеется в распоряжении «Известий») направлено в пятницу председателю правительства Дмитрию Медведеву, председателю Государственной думы Сергею Нарышкину, руководителю администрации президента РФ Сергею Иванову и министру юстиции Александру Коновалову. В документе указано, что ставки вознаграждения адвокатов несравнимо ниже, чем установленные государством ставки для оплаты работы других участников уголовного процесса.

«Если ставка для переводчика (гораздо менее значимой процессуальной фигуры) составляет 0,7–1,5 тыс. рублей в час, то базовая ставка адвоката только 550 рублей в день», — отмечается в обращении.

Палата обращает внимание, что такая оплата несопоставима и с заработной платой других участников судопроизводства, выполняющих публичные функции, — средний ежемесячный доход сотрудников прокуратуры или судей мировых судов составляет более 60 тыс. рублей в месяц. Ну а размер ежемесячного дохода судьи суда общей юрисдикции в 2015 году в 21 раз превысил доход адвоката за участие в делах по назначению (9095 рублей в месяц).

Адвокаты предложили решение проблемы — восстановить целевое бюджетное финансирования, которое было прекращено после 2013 года, повысить ставки оплаты защиты по назначению, их дифференциацию с пропорциональным увеличением в предусмотренных случаях, в том числе за работу в выходные и праздничные дни и за пределами нормального рабочего времени.

При этом предлагается увеличить размер бюджетного финансирования расходов на оказание квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве до уровня, равного как минимум 1/3 бюджетных расходов на оплату труда судей общей юрисдикции (без мировых судей).

Цифры, позволяющие получить представление о размере выплат судьям, содержатся в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В 2015 году финансирование оплаты труда судей осуществлялось в соответствии со штатной численностью судей в судах общей юрисдикции (без учета мировых судей). Для оплаты труда 25 433 судей в бюджете было предусмотрено 59,2 млрд рублей.

Кроме того, Федеральная палата адвокатов просит не совмещать полномочия правоохранительных и судебных органов по назначению защитника в уголовном судопроизводстве с полномочиями этих же органов по оплате труда адвоката.

— Несмотря на произведенное три года назад повышение оплаты, ставки мизерны. К тому же в большинстве случаев оплата производится по минимуму — 550 рублей за судодень, не проводится индексация. Условно-почасовая зарплата следователей существенно выше, — рассказал о текущем положении дел президент ФПА Юрий Пилипенко.

— Если сравнивать существующие в России ставки с уровнем оплаты труда адвокатов по назначению в других странах, то во Франции, например, адвокат получает за такую работу 80€ в час, — привел пример вице-президент ФПА Генри Резник.